VWL Sozial- und Umweltpolitik

- Solidaritätsprinzip

- Subsidiaritätsprinzip

- Prinzip der Selbstverantwortung

- Prinzip sozialer Selbstverwaltung

- Prinzip der Ordnungskonformität

Solidarität beschreibt eine wechselseitige Verbundenheit zwischen einzelnen Personen und Gruppen, basierend auf einer ethisch begründeter gegeinseitiger Verwantwortlichkeit (Aufeinander-angewiesen-seins).

- Selbsthilfe hat Vorrang vor Fremdhilfe

- Kein Sozialgebilde soll Aufgaben erledigen, welche von kleineren Sozialgebilde selbstständig und aus eigener Kraft genauso gut erledigt werden könnten

- Größere Sozialgebilde sollen hierfür den kleineren die zur Erledigung ihrer Aufgaben die notwendigen Mittel zur Verfügung stellen

- Sozialpolitik darf nicht die Freiheit und Selbstbestimmung des Einzelnen einschränken

- Zu starke Eingriffe führen zu einer Gefährdung der individuellen Freiheit

- Sozialpolitik ermöglicht teilweise die Mittel für selbstverantwortliches Handeln

- Selbstverantwortliche und dezeltrale Erfüllung von Aufgaben nach dem Subsidiaritätsprinzip durch Solidargemeinschaften

- Die Teilordnungen einer Gesellschaft - speziell die Staatsordnung sowie die Wirtschafts- und Sozialordnung - stehen in einem unauflösbarem Zusammenhang

- Die Mittel der Sozialpolitik müssen an die herrschende Wirtschaftsordnung angepasst werden

- Fürsorgeprinzip

- Versorgungsprinzip

- Versicherungsprinzip

- Leistungen werden nur bei Bedürftigkeit gewährt

- Leistungen sollen sich am individuellen, tatsächlichen Bedarf orientieren

- Finanzierung aus dem allgemeinen Steueraufkommen

- Angemessene Versorgung von Beamten (sollen so gut gestellt werden, dass kein Bedarf für Korruption besteht)

- Finanzierung erfolgt aus öffentlichen Mitteln

- Absolute Beitragsäquivalenz (Private Versicherung)

  Leistungen beruhen auf vorher geleisteten Beiträgen sowie einer Gleichwertigkeit von Leistung und Gegenleistung. Das Kollektiv soll so viel einbezahlen, dass alle Schäden gedeckt werden können.

- Relative Beitragsäquivalenz (Gesetzliche Krankenversicherung)

 Beiträge sind nicht wie bei der privaten Krankenversicherung Risikowahrscheinlichkeiten orientiert

 Keine Beitragsorientieten Leistungen

- Problemlösungsdringlichkeit

- Problemlösungsfähigkeit

- Problemlösungsbereitschaft

- Grad der Gefährdung der für die Sozialpolitik relevanten Ziele

- Wertesystem der Gesellschaft

- Problembewusstsein der Träger der Politik

- Reichtum an natürlichen Ressourcen

- Niveau wirtschaftlicher Leistungsfähigkeit

- Sozialpolitische Kreativität der Gesellschaft

- Politisches System (abhängig vom gesellschaftlichen Wertesystem)

- Grad der Güterknappheit der Gesellschaft

- Wertesystem der Gesellschaft

Aufgaben und Ziele sind Information, Entscheidungshilfe und Erfolgskontrolle für die Sozialpolitik.

Darstellung der derzeitigen Sozialleistungen und deren Finanzierung sowie deren mittelfristige Vorausberechnung auf Basis der derzeitigen Rechtslage.

- Direkte (Rente) und indirekte (Kindergeld) monetäre Transfers

- Realtransfers (Sach- und Dienstleistungen)

- Grundleistungen der Privaten Krankenversicherung

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- Als Belastungsindikator sind die Steuer- und Abgabequoten nur begrenzt geeignet

- Steuern und Sozialbeiträge finanzieren die Bereitstellung öffentlicher Güter einschließlich der sozialen Sicherung, welche Bürgern und Wirtschaft zugutekommt.

- Belastung entsteht nur, wenn der Staat nicht effizient wirtschaftet. Steuer- und Abgabequoten können dies jedoch nicht messen.

Aller Sozialaufwand muss immer aus dem Volkseinkommen der laufenden Periode gedeckt werden. Es gibt keine andere Quelle wie Fonds, Übertragung von Einkommensteilen oder Sparen im privatwirtschaftlichen Sinn.

- Umlageverfahren

- Kapitaldeckungsverfahren

Beiträge werden so bemessen, dass sie zur Bedienung der in der heweiligen Periode anfallenden Ausgaben ausreichen

- Leistungen einer Periode werden aus laufenden Beitragseinnahmen der gleichen Periode finanziert

- Es erfolgt kein Rücklagenaufbau (höchstens geringe Liquiditätsreserven)

- Einkommens- und Kaufkraftübertragung von Zahlern auf Empfänger

Def.: Aus den Beiträgen wird ein Kapitalstock aufgebaut, dessen Höhe zuzüglich der Erträge die erwarteten Versicherungsansprüche abdeckt

- Anwartschaftsdeckungsverfahren

Für jeden Versicherten wird ein eigener Kapitalstock aufgebaut

- Abschnittsdeckungsverfahren

Angesparter Kapitalstock wird keinem einzelnen Versicherten zurgeordnet, sondern kollektiv der Solidargemeinschaft. Kombination aus strengem Kapitaldeckungs- und Umlageverfahren

- Einnahmen sind abhängig von lohnbezogenen Beiträgen sowie doe Zahl der beitragspflichiten Beschäftigten

- Ausgaben sind abhängig bei Geld- und Lohnersatzleistungen von der Zahl der Leistungsempfänger mal durchschnittliche Höhe der Leistungen. Bei Sach- und Dienstleistungen von Leistungsmenge mal durchschnittliche Kosten je Leistung.

- Ausgabenexpansion

Ausgaben steigen überproportional im Verhältnis zum BIP oder der Einkommensentwicklung

- Einnahmeschwäche

Entwicklung von beitragspflichiten Einkommen und Beitragseinnahmen ist geringer als die Zuwachsraten des allgemeinen Einkommenniveaus

- Bevölkerungsvorausberechnung sind keine Prognosen, sondern Wenn-Dann-Aussagen. Sie sollen zeigen, wie sich die Bevölkerungszahl und - struktur unter bestimmten Voraussetzungen verändert.

- Da mit zunehmenden Abstand vom Basiszeitpung eine Vorhersage immer schwieriger wird, haben langfristige Bevölkerungsvorausberechnungen Modellcharakter

- Desweiteren stellen unvervorhersebare Ereignisse wie Naturkatastrophen, Kriege o.ä. Probleme bei der Vorhersage dar

- Geburtenhäufigkeit

- Lebenserwartung

- Außenwanderung

- Geringere Ausgaben für Kinder und Jugendliche

- Steigender Bedarf an altersbedingten Sozialleistungen

- Schrumpfender Anteil der Erwebsfähigen führt zu sinkendem Arbeitsangebot und steigenden Sozialabgaben derjenigen, die diese zu finanzieren haben

- Stark steigende Pflegeausgaben

- Ändernde Konsumbedürfnisse der Bevölkerung

- Eine höhere Lebenserwartung erlaubt auch ein höheres Renteneintrittsalter, da die Menschen tendenziell gesünder sind

- Ebenso geht ein höheres Alter nicht automatisch mit einer höheren Gesundheits- und Pflegeausgaben für Ältere einher

- Schrumpfender Anteil der Erwerbsfähigen muss nicht zwingend zu einem sinkenden Arbeitsangebot führen

- Personelle Einkommensverteilung

primäre Einkommensverteilung (Markteinkommen)

sekundäre Einkommensverteilung (Verfügbares Einkommen)

- Funktionelle Einkommensverteilung

- Sektorale Einkommensverteilung

Nichtfinanzielle Kapitalgesellschaften, Finanzielle Kapitalgesellschaften, Staat, etc.

- Keine Reaktion auf die Veränderung der Bevölkerungsgröße

- Reaktion nur auf Veränderungen des Einkommensrelation und nicht auf des Einkommensniveaus

- Jeder Einkommenstransfer von oben nach unten soll sich in gleicher Weise ausgleichend auf den Indikator auswirken

- Indikator soll negative und Null-Werte zulassen und anschaulich sein

- Gini-Koeffizient

- Mittlere logarithmische Abweichung

- Theil-Index

- Dispersionsindikatoren

- Der korrigierte Gini-Koeffizient liegt zwischen 0 und 1. 0 bedeutet vollständige Gleichverteilung, 1 bedeutet vollständige Ungleichverteilung

- Gini-Koeffizient mißt die Differenz der tatsächlichen Einkommenverteilung (Lorenz-Kurve) von der Gerade der Gleichverteilung

- Privat

Familie, Sparen, Lebensversicherung

- Betrieblich

Obligatorisch durch staatliche Regelungen, Förderung durch den Staat, Durch Tarifvertragsparteien

- Staatlich

Versicherungsmodell, Grundrentenmodell

1. Säule: Gesetzliche Systeme (Beamtenversorung, Gesetzl. Rentenversicherung)

2. Säule: Zusatzsysteme (Betriebl. Altersvorsorge, steuerlich geförderte Versicherungen)

3. Säule: Private Altersvorsorge (Lebensversicherung, Sparen)

4. Säule: Berufsorientierte Grundsicherung im Alter

1. Erhaltung, Besserung und Wiederherstelluing der Erwerbsfähigkeit der Versicherten

- Medizinische Rehabilitationsleistungen

- Berufsfördernde Rehabilitationsleistungen

- Zahlung eines Übergangsgeldes falls der Arbeitgeber keine Lohnfortzahlung leistet

2. Ersetzung von ausgefallenem Arbeitseinkommen durch Renten

- Renten wegen verinderter Erwerbsfähigkeit

- Altersrenten

- Hinterbliebenen- und Waisenrenten

- Erziehungsrenten