Standortmanagement

alte RP:

Erste Phase, ab 1970

Schritt von einer impliziten zu einer expliziten Regionalpolitik

Disparitätenabbau als Hauptziel

Instrumente der 1. Generation

Investitionshilfe für Berggebiete (IHG), seit 1974

Gewährung von Bürgschaften und Zinskostenbeiträgen in Berggebieten (BGB), seit 1976

Wirtschaftliche Erneuerungsgebiete („Bonny- Beschluss“), seit 1978

Zweite Phase

Ergänzung des Ausgleichsziels durch das Ziel der Wachstumsorientierung

Verstärkte Ausrichtung auf die Innovationsfähigkeit und die Unterstützung regionaler Netzwerke

Instrumente der 2. Generation

Unterstützung des Strukturwandels im ländlichen Raum (Regio plus), seit 1997

Förderung von Innovation und Zusammenarbeit im Tourismus (InnoTour), seit 1998

Förderung der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit (INTERREG II/III), seit 1995

neue RP

Grundsätze

Die Regionen leisten eigene Initiativen zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit und zur Erhöhung der Wertschöpfung

Die regionalen Zentren bilden die Entwicklungsmotoren

Die Anforderungen an eine nachhaltige Entwicklung werden berücksichtigt

Die Kantone sind die zentralen Ansprechpartner des Bundes

=> „Regionale Entwicklung muss aus der Region kommen“

=> Effizientes Standortmanagement soll regionale Entwicklung unterstützen (endogene Stärken der Regionen ausspielen!)

=> neues Instrument der «Planungsvereinbarungen»

Menschen könnten verstärkt in die Agglos ziehen --> Bergtäler geraten immer wie stärker unter Druck

Tourismusentwicklung unbekannt. Evtl. Stadtflucht --> Abgelegene Dörfer erleben Ansturm...

Staat geht pleite --> Kein Geld mehr auf für innovative Regionen.

Oder weiss der Geier was...

bisher:

- zu stark infrastrukturlastig

- keine Flexibilität in den Instrumenten

- kein Aufbau einer nachhaltigen Wirtschaftsstruktur

- Bevölkerungsverluste trotz Regionalpolitik

Strukturschwache Regionen, die über ein geringes wirtschaftliches Potential verfügen, könnten im regionalen Wettbewerb untergehen.

Diese Gebiete sollen besonders berücksichtigt werden. Allerdings ohne die Grundideen der NRP zu verletzen. Die Probleme dieser Regionen soll in erster Linie nicht durch den Bund gelöst werden. Die raumplanerische und ordnungspolitische Verantwortung dieser Gebiete liegt bei den Kantonen. (Jojo Bundesrat immer uf die Chliine... I schrube nech jetz de s Chupferdach ab!)

* (Art 2 BV) Förderung der gemeinsamen Wohlfahrt, der nachhaltigen Entwicklung, des inneren Zusammenhalts und der kulturellen Vielfalt des Landes

* (Art 50 BV) Rücksichtnahme auf die besondere Situation der Städte und der Agglomerationen sowie der Berggebiete

* (Art. 103 BV) Der Bund kann wirtschaftlich bedrohte Landesgegenden unterstützen sowie Wirtschaftszweige und Berufe fördern, wenn zumutbare Selbsthilfemassnahmen zur Sicherung ihrer Existenz nicht ausreichen.

=> Raumentwicklungspolitik als Instrument zur Umsetzung der verfassungsrechtlichen Grundlagen

Nein, sind in wechselseitiger Beziehung. Raumplanung mit Infrastruktur,... als Voraussetzung für Standormanagement, Standortmanagement um Bedürfnisse an Raumplanung weiterzuleiten

Raumplanung stellt Mittel zur Verfügung. Gibt aber auch bestimmte Rahmenbedingungen (besonders im rechtlichen Raum (Wahrscheinlich Zonenpläne und Richtpläne damit gemeint))

spekulativ: harte Faktoren zusehends weniger wichtig, da diese sich immer mehr angleichen (überall “gute” Infrastruktur, gut gebildete Leute, gute Verwaltungen und Absatzmärkte, in Städten meist Platzmangel), Steuer wohl am unterschiedlichsten. Daher sind / werden weiche Faktoren entscheidender (“passt” der Standort, die Mentalität und das Umfeld zum Unternehmen und dessen Image etc.)

- Grundwissen in den Bereichen Wirtschaft (VWL und BWL), Marketing, Raumplanung

- hat Vorlesung «Standortmanagement» besucht ;-)

- kommunikative und gewinnende Persönlichkeit

- gut vernetzt

- rechtliches und politisches Wissen / Interesse

- …

Faustregeln:

• Aktivitäten:

o USP! (Unique Selling Proposition)

o von der Vision zur Strategie zu Aktivitäten

o Kreativität bei der Operationalisierung der Strategie

o Controlling und Evaluation

o Zeit und Geduld

• Akteure:

o integriertes Denken des ‚Standortmanagers‘

o hohe regionale und u?berregionale Präsenz / Networking

o Engagement wichtiger regionaler Identifikationsfiguren

o dezentrale Fru?herkennung durch „regionale Antennen“

• Strukturen / Organisation:

o „structure follows strategy“

o Kooperation zwischen privaten und öffentlichen Institutionen (mit klaren

Spielregeln)

o Kooperation innerhalb öffentlicher Verwaltung

o Partizipation regionaler Stakeholder

o Keine Alleingänge kleiner Gemeinden oder Mikroregionen

• Anknu?pfungspunkte:

o Initialzu?ndung identifizieren

o Verknu?pfung zu regionalen Ereignissen

o Einen emotionalen Aufhänger / Symbole finden: Heidi, Industrievergangenheit,

Bildende Kunst, Trendstadt etc.

-Innovationsfunktion: Förderung von Bildung, Forschung, Technologie

-Gateway-Funktion: Knotenpunkte für Transport, Markt, Wissen

-Regulationsfunktion: Sitz von Regierung, Politik, zur Lenkung und Kontrolle

• Distanz

• Funktionalität (Infrastrukturen, Naturressourcen, Raum als Inhalt)

• Soziale Interaktion und Prozesse (Akteure, Technikkultur, Interaktionslogik,

Lernprozesse)

* Fortschreitende technologische Entwicklung

* Deregulierung der Gu?ter-, Dienstleistungs- und Finanzmärkte

* Kosten der Raumu?berwindung werden minimiert

* Internationalisierung der Nachfrage und des Angebots

- politisch-normativ

- analytisch-funktional

- räumlich-morphologisch

„Fähigkeit von Regionen, unter Bedingungen des internationalen Wettbewerbes den Produktionsfaktoren dauerhaft ein relativ hohes Einkommens- und Beschäftigungsniveau zu sichern“ (OECD)

Standortfaktoren: Steuern, Abgaben, Subventionen, Absatzmarkt, Infrastruktur, Arbeitskräftepotential, Ressourcenverfügbarkeit, Kulturangebot, Freizeitmöglichkeiten und Bildungsangebot, die für die Anwerbung hoch qualifizierter Mitarbeiter entscheidend sein können

Rationale und emotionale Einflussfaktoren...

Betriebsinterne und -externe Faktoren

Allgemeingültige und Unternehmensspezifische Faktoren

Push und Pull

Harte und weiche Faktoren

Die Weichen sind wichtiger. Harte für “Grobauswahl” (von A bis Z kommen A, B, C aufgrund harter Faktoren überhaupt in Frage), die weichen sind aber schliesslich ausschlaggebend, ob Standort A, B oder C gewählt wird

Im zunehmenden europäischen Wettbewerb der Regionen sehen sich Kommunen eines Lebens- oder Wirtschaftsraumes vor die Herausforderung gestellt, die eigenen attraktiven Standortfaktoren durch regionsweit abgestimmte Maßnahmen der Wirtschaftsförderung zu bewerben. Da die harten Standortfaktoren in der Regel nicht oder nur in begrenztem Maße ihrer Beeinflussung unterliegen, konzentriert sich die Wirtschaftsförderung in zunehmendem Maße auf die weichen Standortfaktoren.

Produktionsfaktoren, welche nicht an einen Ort gebunden sind wie:

Unternehmer, Betriebe, qualifizierte Arbeitskräfte, Kapital

* Betriebsinterne (Leistungserstellung und Leistungsverwertung) und betriebsexterne Faktoren (Agglomerationsfaktoren, Infrastruktur)

* Generelle (allgemeingültige) und spezielle (unternehmensspezifische) Faktoren

* Push-Faktoren (Bedingungen, die dafür verantwortlich sind, dass ein Unternehmen den Standort verlässt) und Pull-Faktoren (Standortfaktoren, die für ein Unternehmen an einem fremden Standort attraktiv sind)

* Harte (objektive, monetär messbare, quantifizierbar, können direkt in die Markt- und Standortanalyse für ein Unternehmen mit einbezogen werden. Die harten Standortfaktoren sind in manchen Fällen auch eine unabdingbare Voraussetzung zur Errichtung eines Unternehmens) und weiche (subjektive, qualitative, können nicht in die Kostenrechnung eines Unternehmens integriert werden, treten aber immer mehr bei der Standortwahl in Erscheinung) Faktoren

Von den Standort- bzw. Wirtschaftsförderungsorganisationen sind oft mehrheitlich oder sogar

nur die weichen Standortfaktoren beeinflussbar.

Bei der Standortwahl der Unternehmen spielen die weichen Faktoren zusehends eine

wichtigere Rolle, sie dazu Frage 4

Die Globalisierung ist der Vorgang der zunehmenden weltweiten Verflechtung. Sie bewirkt unter anderem eine Intensivierung des Standortwettbewerbs.

Der technische Fortschritt und die poltischen Entscheidungen zur Liberalisierung des Welthandels. Steigende Mobilität und einfache Kommunikation (Internet) tragen ebenfalls ihren Teil dazu bei

Wortkombination aus Globalisierung und Lokalisierung:

Die beiden Prozesse sollen sich ergänzen in dem sie sinnvoll verbunden werden.

=> globaler Zugriff auf Ressourcen (Globalisierung)

=> lokale und regionale Einbettung (Lokalisierung) lokales Engagement, lokale Anpassung, lokaler Sitz

Index aus den messbaren Standortfaktoren

* Steuerbelastung der natürlichen und juristischen Personen

* allgemeiner Ausbildungsstand der Bevölkerung

* Verfügbarkeit von hochqualifizierten Fachkräften

* verkehrstechnische Erreichbarkeit

? Fortschreitende technologische Entwicklung

? Deregulierung der Gu? ter-, Dienstleistungs- und Finanzmärkte

? Kosten der Raumu? berwindung werden minimiert

? Internationalisierung der Nachfrage und des Angebots

=> Globalisierung

=> Firmenwettbewerb => Standortwettbewerb, da Firmen bestgeeigneten Standort suchen

Managementprozess

Strategie

Strukturen

Kultur

Erneuerung

Optimierung

Ressourcen

normatives, strategisches und operatives Management. Aber: andere Ziele (nicht Gewinn sondern gegenläufige, konfliktträchtige Ziele)

Andere Entscheidungsmodalitäten (nicht Hierarchie sondern Politik)

Konzentration von Produzenten, Zulieferern, Forschungseinrichtungen, Dienstleistern und weiteren Institutionen (z.B. Wirtschaftsförderungsstellen) in gewisser räumlicher Nähe