Community Policing

• Notizen machen
• Sich persönlich durch Augenschein vor Ort ein Bild machen
• Nachfragen, hinterfragen

• Nichtvollzugpolizeilicher Tatbestand
• Vollzugpolizeilicher Tatbestand
• Problemursache und Abklärungen
• Kann ich das Problem alleine lösen

Das SARA Modell

1. Phase S = Situation erfassen

2. Phase A = Analysieren

3. Phase R = Reagieren

4. Phase A = Auswerten

Ja

Nein

Mittels = Lagebilder, Lagebericht und Umfragen

• Sämtliche Tätigkeiten der Polizei haben, wenn die Polizei aktiv auf die Bevölkerung zugeht, CP-Charakter und wirken allein durch die aktive Präsenz der Polizei präventiv.

• In den meisten Korps gibt es Fachspezialisten der Kommunikation oder der Prävention, welche für Präventionsauftritte oder Kampagnen zuständig sind.

Wenn unanständiges Verhalten nicht geahndet wird und als Bagatelle abgetan wird, erscheint die öffentliche Gewalt in den Augen der Bevölkerung mittellos, machtlos oder unangebracht als angemessene Antwort, um dem asozialen Verhalten Einheit zu gebieten.

Unanständiges Verhalten wird zu einem massgebenden Faktor für das Gefühl von Sicherheit. (Broken-Windows-Theorie)

Beispiel eines Lösungsprozesses für die Polizeiarbeit mit Jugendlichen

«KAPA»

K= Kontakt: Kontakt mit Jugendlichen aufbauen, an Schulen, Freizeit, etc.

A= Aufklärung: Jugendliche werden auf die Problematiken aufmerksam gemacht und zu möglichen Massnahmen angeregt

P= Präsenz: Polizei ist dort präsent, wo Jugendliche Probleme erzeugen

A= Anzeigen: Bei Antragsdelikten wenn möglich nach dem Opportunitätsprinzip vorgehen. Gespräch mit Eltern, Schule, etc.

CP ist eine Polizeistrategie, deren Ziel die präventive und nachhaltige Lösung von Problemen der öffentlichen Sicherheit ist.

Die Polizei muss deutlich und regelmässig nach Innen und insbesondere nach Aussen kommunizieren.

• Datenschutzgesetz
• Amtsgeheimnis Art. 320 StGB
• Einfach und verständlich

• Der Polizist ist offen für die Welt und ihre Probleme.
• Er ist an gesellschaftlichen Entwicklungen in seinem Einsatzgebiet, als auch national und international Interessiert,
• Er muss soziale oder religiöse Eigeneheiten der Einwohner erkennen und verstehen. (Positive Auswirkungen)
• So können auch Entwicklungen rechtzeitig erkannt werden.
• Er steht den Herausforderungen einer Gesellschaft offen gegenüber (politisch, sozial und kulturell).
• Einen besseren Zugang zur Polizei, er baut damit Hemmungen ab
• Polizei nimmt die Bedürfnisse und Anliegen der Menschen ernst und geht aktiv auf die zu.
• In der Nähe grösseres Verständniss, kann so das Handeln danach ausrichten
• Eine dauerhafte Wirkung zur Aufrechterhaltung der öffentliche Ruhe, Sicherheit und Ordnung und die vorausschauende Erkennung von Gefahrenherden sind nur durch ein gut funktionierendes Netzwerk mit Information, Beratung, sichtbarer Präsenz und anderen geeigneten Massnahmen zu erzielen.
• Fähigkeit, ein Phänomen zu erkennen d.h die Gesamtheit von einzelnen Ereignissen - mit Gemeinsamkeiten oder sich wiederholendem Charakter - in ein Ganzes einzuordnen.

• Bewegungsmelder - Licht
• Achtung Hund - Schild
• Wohnlampe mit Zeitschaltuhr (z.B. 22.00 - 05.00 Uhr)
• Achtung Alarm Kleber an Tür
• Nachbarschaftssensibilisierung (Melden bei Verdacht)

Broken-Windows-Theorie

Frühzeitige Problemerkennung

Polizeiarbeit mit Jugendlichen in Ergänzung zum SARA Modell.

Ja

• Gemeinde
• Vorgesetzter / Mitarbeiter
• Gewerbepolizei
• Nachbar / Anwohner
• Schulen
• Präventionsstellen
• Rettungsdienst
• Feuerwehr
• Betreiber der Geschäfter (Kiosk, Badi, Tankstelle usw.)
• ect.

- Primäre Prävention: Richtet sich an die gesamte Bevölkerung. (Durch Aktionen und Kampagne wir die Gesamtbevölkerung aufgerufen und sensibilisiert, bei verdächtigen Wahrnehmungen sofort die Polizei zu rufen.)

- Sekundäre Prävention: Richtet wich an Risikogruppen und an Personen mit erkennbaren Risiken.  (Erhöhung der Polizeipräsenz in Ortschaften / Quartieren sowie zielgerichtete Beratungen in baulichen/technischen Bereichen.)

- Tertiäre Prävention: Richtet sich an Personen mit bestehenden Vorfällen (Ergreifen von Massnahmen, welche zur verhinderung von Rückfällen bereits straffällig gewordener Personen dienen. Im Bereich des Einbruchdiebstahls ist dies keine polizeiliche Aufgabe, im Bereich der häuslichen Gewalt jedoch schon.)

Polizeiliche Prävention im Jugendbereich ist von grosser Bedeutung

CP ist eine Polizeistrategie, deren Ziel die präventive und nachhaltige Lösung von Problemen der öffentlichen Sicherheit ist.

Gleichgewicht zwischen Eingehen auf Anliegen der Bevölkerung und nachhaltiger Sicherheitsentwicklung.

Umgesetzt durch die Dezentralisierung der Polizeikräfte, verschiedenen Arten der Befragung und der Partnerschaft mit der Bevölkerung sowie durch die Anwendung von Problemlösungstechniken und Verhaltensprävention.

Gute Bedingungen für bessere Lebensqualität schaffen und deren Entwicklung unterstützen, damit es der Gemeinschaft gut geht.

- Lärm

- Leerstehende Gebäude

- Geduldete Unordnung

- Schmierereien

Es geht dabei nicht nur um die Behebung des aktuellen Problems/ die Verbesserung der aktuellen Situation, vielmehr müssen die Ursachen für Kriminalität und Strassenverkehrsunfälle in vorausschauender Weise erkannt und angegangen werden.

Ziele der angestrebten Lösungen sind:

- Grundlegende Beseitigung des Problems

- Reduzieren der Häufigkeit der Vorkommnisse

- Verhaltensberatung und Berhaltensänderung für potenziell Betroffene

- Beseitigung der Umfeld-Faktoren, welche Kriminalität und Strassenverkehrsunfälle fördern

- usw.

=> Vernetzung und Koordination aller Ebenen

Analyse: Untersuchun eines Sachverhalts oder Problems durch die gedankliche Zerlegung in kleinere Bestandteile.

Journal: Arbeitsinstrument der Polizei zur Festhaltung von wichtigen Informationen und Fakten.

Partnerschaft: Zusammenarbeit, welche das Ziel und nicht die persönlichen Interessen in den Vordergund stellt. Jede beteiligte Partei bringt ihre Kompetenzen entsprechend den vorhandenen Möglichkeiten in die Problemlösung ein. Die Zusammenarbeit ist geprägt durch gegenseitige Akzeptanu und Vertrauen.

Ursache: Bezieht sich auf die auslösenden Faktoren, die eine Sitution ermöglicht haben bzw. entstehen liessen.

Netzwerk: Beziehungsgeflechte oder Arbeitsformen die Menschen mit anderen Menschen und Institutionen verbinden.

Intervention: Polizeiliches Ausrücken oder Einschreiten, von niederschwelligen Hilfeleistung bis zu Massnahmen der Spezialeinheiten.

Gewaltmonopol: Die Polizei kann nach dem gesetzlichen Rahmen auch in die Freiheiten von Menschen eingreifen.

Brennpunkt: Gebiet / Ort in denen Faktoren, welche die Lebensbedingungen ihrer Bewohner negative bestimmen, gehäuft auftreten.

- Nichtvollzugspolizeiliches Handeln: Hier fehlt ein Rechtstitel, welcher das polizeiliche Handeln legitimieren würde, oder es handelt sich um zivilrechtliche Rechtsmittel, welche ein unmittelbares Eingreifen der Polizei nicht erlaubt.

- Qualität: Übereinstimmung zwischen Ansprüche bzw. Erwatungen und einem Produkt und/oder Leistung.

- Polizeipräsenz: Bezieht sich auf die Anwesenheit der Polizei zu einer bestimmten Zeit an einem bestimmten Ort.

- Repression: Strafendes, die Freiheiten des Menschen einschränkendes polizeiliches Handeln.