Modul C3 Veränderungsprozesse in gesellschaftlichen Problemfeldern

Ein Student hat kein Geld und keine Zeit zu arbeiten, da er für das Studium viel zu lernen hat. Um den Lebensunterhalt zu bestreiten klaut der Student Luxusgüter.

Für die Subkultur ist das Verhalten konform

Aus gesellschaftlicher Sicht ist das Verhalten abweichend

Bsp. Homosexualität als Tabuthema à in der Kirche vor allem auch Sekten konform, in der Gesellschaft abweichend

à hier ist es wichtig nach welcher Theorie abweichendes Verhalten bestimmt wird

Bsp. Labeling Approach erst durch Reaktion / negative Bewertung

In der modernen Gesellschaft muss darauf geachtet werden, dass die Normen eingehalten werden und Soziale Kontrolle funktioniert à um Anomie verhindert und somit den Zerfall der Gesellschaft

Soziale Arbeit soll daran mitwirken, anomische Situationen zu vermeiden

Sozialpolitische Veränderungen = Ungleichheit verkleinern / Chancengleichheit herstellen

Individuelle Fähigkeiten stären = Anpassungsfähigkeit der Betroffenen unterstützen (z.B. über Schuldenberatung), individuelle Ressourcenlage verbessern (z.B. über Beratung über Rechte), Selbstkompetenz und Konfliktfähigkeit der Klienten stärken (vgl. S. 194/195) 

Normverletzend ist z.B. Ladendiebstahl der nicht sanktioniert wird à primäre Abweichung

Abweichendes Verhalten wird es erst dadurch, dass der Tatzeuge und der Geschäftsführer den Dieb zur Rede stellen und ihn Anzeigen à sekundäre Abweichung (vgl. S. 196)

Normendistanz = Fähigkeit, als Helfer nicht zu sehr oder gar unbewusst mit den normativen Anforderungen zu identifizieren

Stigmatoleranz = Ressourcenansatz, also Berücksichtigung der positiven Momente der Tat und des Täters und nicht gefangen nehmen lassen von Tat- und Tätermerkmalen

à damit nicht jeder Regelverstoss als Normverletzung dokumentiert wird und so stigmatisierend wirkt? (vgl. S. 197)

Es hängt mit der härte der Abweichung Zusammen

Weil wir Probleme definieren und auch abweichendes Verhalten (z.B. durch Festhalten in Akten). Und sobald jemandem abweichendes Verhalten mit Erfolg zugeschrieben wurde (sekundäre Devianz) erfolgt Isolation und Stigmatisierung. (vgl. S 199)

Neue Verhaltensmöglichkeiten zur „Problembewältigung“ finden. Ambulante Massnahmen einem Heimaufenthalt vorziehen. Timeout-Schulen zur Entlastung der Schüler.

Entstigmatisierung kann z.B. bei der Wohnungssuche insofern stattfinden, dass die SA die Klienten positiv darstellt  und aufklärt / Institutionen öffnen für „Normalbevölkerung“

à es geht immer darum, eine abweichende Karriere zu verhindern

Da die Aussenwelt die Anstalt als eine andere, fremde und in sich abgeschlossene Welt, in der andere Regeln gelten, wahrnimmt. Die Kontrollaufgaben zur Sicherung der Anstaltskultur überwiegen die Reintegrationsaufgaben. (vgl. S 201-202)

Entstigmatisierung, Institutionen öffnen, Ambulante Angebote in Gesellschaft Integriert, flexible Erziehungshilfen, ...

Verzicht auf intensive, strafende Rekationen

Öffentlichkeit zur Entwicklung von Toleranz gegenüber solchen anderen Lebensformen zum Ziel nehmen 

In Subkultur wird Zusammenhang über das abweichende Verhalten hergestellt, wenn in der Gesellschaft jemand kein Anschluss findet, dann kann er das in der Subkultur à in der Subkultur kann die Existenz gesichert werden!

Chancengleichheit herstellen, damit kein abweichendes Verhalten notwendig ist

Isolation und Stigmatisierung vermeiden

Aktenführung möglichst wenig stigmatisierend gestalten 

• Macht hat Einfluss auf Entscheidung und Definition von Sozialen Probleme, die Durchsetzung von professioneller Bewältigungsformen und die Anerkennung der SA als Wissenschaftsdisziplin
• Macht ist ein Kräfteverhältnis und das Ergebnis von sozialen Beziehungen
  à wiederspiegelt sich im Individuum
• Macht wird sichtbar durch die Stellung des Individuums in der Gesellschaft
  à Hierarche
• Macht erzeugt soziale Ungleichheit worunter vor allem Klienten der SA leiden
• Individuelle Ausstattung von Menschen (mit Kapitalien) entscheiden über die Macht

• Machtquellen (physische Macht, Ressourcenmacht =materiell, Bildung, Mitgliedschaften, Modell- und Artikulationsmacht =Überzeugungsfähigkeit, Wissen, Positions- und Organisationsmacht = vernetzt sein)
• Machtquellen können erschlossen werden durch Ressourcenorientierung, Bewusstseinsbildung, Vernetzung und Empowerment

• Staub Bernasconi: legitime, menschengerechte Begrenzungsmacht
• Ermöglicht Zugang zu verfügbaren Ressourcen für alle Menschen
• Staub Bernasconi: illegitime, menschenverachtende Behinderungsmacht
• wilkürlicher Ausschluss einzelner Gruppen

• Macht in SA: Hilfe- und Kontrollinstrumente der Fachkräfte aber auch Macht in der Organsiation à darum ist kritische Reflexion unabdingbar
• Macht als menschliche Fähigkeit zu handeln, seinen eigenen Willen durchzusetzen (Weber)
• Macht als Fähigkeit sich mit anderen zusammenzuschliesssen und zu handeln à also nur für Gruppen, die zusammenhalten (Arendt)
• Macht als notwendige Kraft um soziale Ordnung zu schaffen und zu stabilisieren (Popitz)

Es werden neue Perspektiven eröffnet, wenn die SA in Distanz davor geht, als Instrument für die Bearbeitung Sozialer Probleme gesehen zu werden.

Von SA wird erwartet, dass sie ein nützliches Instrument sozialpolitischer, sicherheitspolitischer und bildungspolitischer Strategien sein soll.

Wäre es nicht sinnvoller den Adressaten unter den Bedingungen von Benachteiligung, Ausgrenzung und Diskriminierung Zugang zu Chancen der Selbstbestimmung und der Selbstachtung zu verschaffen? 

Kernaussage???? 

1. Problemkern                          (Bsp. Armut)
2. Problemdefinition                  (Bsp. Soziale Ungleichheit)
3. Reaktion auf Probleme          (Bsp. Sozialhilfe) 

Eigenschaften von ihnen sind: 

• Veränderungswürdig
• Veränderbar
• Sozial konstruiert
• Kontextabhängig
• Immer problematische Situationen wobei nicht jede problematische Situation ein soziales Problem ist 

Institutionalisierung sozialer Problemkategorien als Public Policy:

Problemkategorien erhalten über politische Entscheidungen und anerkannten sozialen Status Legitimität. Es existieren verschiedene Institutionen der Problembearbeitung (Medizin bei Krankheit, Justiz bei Kriminalität, SA bei sozialen Problemen).

• Betroffene (kleines Definitionspotential)
• Advokaten (Männer die sich fürs Frauenstimmrecht einsetzten)
• Experten / Expertinnen u.a. Professionelle
• Problemnutzer (Verbände, Partein, Interessensgruppen)
• Soziale Bewegungen (hohe Definitionspotential)
• „Moralunternehmen“ (Änderung der herrschenden Normen)
• Massenmedien (hohes Defintionspotential)
• Wohlfahrtsstaat

vgl. Macht-, Herrschaft, kulturelle Hegemonien!!!

Private Troubles à nicht jedes private Problem kann in ein öffentliches Thema übersetzt werden, da z.B. institutionalisierte Werthaltungen, Ideologien oder Deutungsmuster es erschweren oder Verunmöglichen 

Methodisch geleitete und wissenschaftlich begründete Bearbeitung sozialer Probleme mittels personenzentrierter Unterstützung und arrangieren von Umweltbedingungen 

Sozialpathologischer (= sozial abnormal) Ansatz

• Soziale Probleme als Abweichung von normal funktionierender Gesellschaft
• Bestimmung sozialer Probleme durch normative bzw. moralische Kriterien
• Ursache sozialer Probleme bei biologischer Ausstattung der Betroffenen
• Medikalisierung sozialer Probleme 
• Blütezeit vor und während 2 WK (vgl. Rechtsextremismus, Eugenik) 

Soziale Desorganisation in urbanen Milieus

• Soziale Probleme als Indikatoren des Versagens von Regeln und sozialer Kontrolle infolge zu raschen sozialen Wandels
• Personale (Verhaltensunsicherheit, Fehlanpassung, Überlastung) und soziale Desorganisation
• Handlungsleitende Regeln und normative Strukturen fehlen
• Blütezeit 19/20 JH (vgl. Industrialisierung) 

Strukturfunktionalismus (objektivistischer Ansatz)

• Soziale Probleme als Diskrepanz zwischen kulturell geforderter Standards und sozialer Realität
• „soziale“ Ursache à also von Menschen gemacht
• Definition von Machtverhältnissen abhängig
• Probleme werden nur thematisiert, wenn an die Veränderbarkeit geglaubt wird
• Soziale Probleme sind als objektive Bedingungen aufzufassen, die dem sozialen System schädlich sind
• Teilsysteme leisten ihren Teil zum ganzen à funktionierende Gesellschaft, wenn Gleichgewicht herrscht à Naiv? Gesellschaft = Konflikte?
• Blütezeit ab ca. 1950 (vgl. Robert K. Merton, Parsons) 

Konflikttheoretischer Ansatz

• Soziale Probleme als Folge von Konflikten und strukturellen Widersprüchen
• Ungleichverteilung von Macht und Herrschaft in gesellschaftlichen Auseinandersetzungen als Ursache der Probleme
• eng verbunden mit sozialen Bewegungen
• normative Argumentation als Reaktion auf Strukturfunktionalismus
• Blütezeit 19/20 JH (vgl. Karl Marx, feministische Ansätze) 

Prozess der Problematisierung (konstruktivistischer Ansatz)

• Soziale Probleme als Ergebnis von gesellschaftlichen Definition- und Konstruktionsprozessen (keine objektiv Messbaren Zustände)
• Soziales Problem entsteht erst, wenn es von der Gesellschaft als solches wahrgenommen wird
• Frage der Bedingungen und der Prozesse sozialer Interaktion muss gestellt werden (nicht Personen sind „das Problem“ sondern die Definition macht es zu einem Problem)
• Blütezeit ab ca. 1960 (vgl. Herbert Blumer) 

Objektivismus            
zeichnen konkrete gesellschaftliche Bedingungen
haben einen Problemkern
Wer ist schuld? Wer ist betroffen?

Konstruktivismus         
soziale Konstruktion von sozialen Problemen
Wie wird aus einem Phänomen ein soziales Problem? 

Manifeste soziale Probleme

• Objektive soziale Bedingungen (sind zurzeit als soziales Problem anerkannt)
• Von „Problemdefinierenden“ als von den gegebenen Werten abweichend angesehenen

Latente soziale Probleme

• Problematische Bedingungen
• Weichen von gegebenen Werten ab
• Werden von der Öffentlichkeit noch nicht erkannt 

1. Primäre Akteure, beginnen einen Sachverhalt als Problem zu definieren

2. Massenmedien berichten. Es entsteht ein Problemmuster.

• Name des Problems
• Kriterien zur Identifizierung des Problems
• Problem wird beschrieben und bewertet
• Abstrakte Problemlösungen und konkrete Handlungsanleitungen

3. Öffentliche Anerkennung = Deutungsmuster wird von vielen übernommen. Problemdeutung wird verbreitet. Dabei wird...

• dramatisiert (z. B. Verweis auf das „riesige Dunkelfeld“)
• moralisiert (z.B. Vorwurf des Gleichgültig seins gegenüber Opfer)
• Alltagsmythen reproduziert (Figur des Verbrechers, gegen den nur ein unnachsichtig eingesetztes Strafrecht Schutz biete).

Problemdefintionen sind erfolgreich, wenn es Massenmedien schaffen die öffentliche Anerkennung zu erhalten:

• die Anschliessbarkeit der Problemwahrnehmung an Alltagsmythen und
• allgemein geteilte Werte
• die Personalisierbarkeit des Problems
• die Identifizierbarkeit von Schuldigen
• die personale Nähe zu den Rezipienten und angesichts der publizistischen
• Dominanz des Fernsehens
• die Visualisierbarkeit des Problems

4. Staatliche Anerkennung

Parteien im Parlament davon überzeugen, dass sie mit einer Übernahme der Problemdefinition die Meinung vieler Wähler/-innen treffen. Das Problem muss also nicht möglichst gross sein, sondern einen Nutzen für die Partei haben.

5. Problembekämpfung

Staatliche Organe sind verpflichten, das Problem aktiv (mit Geld und Recht) zu bekämpfen. Z.B. über temporäre oder dauerhafte Instutionalisierung (Expertengruppe oder Schaffung neuer Institutionen) oder Änderung des Strafgesetzbuches.

6. Problemlösung

Massnahmen werden übernommen