Staats- und Verwaltungsrecht

Staats- und Verwaltungsrecht 1. Semester

Staats- und Verwaltungsrecht 1. Semester


Kartei Details

Karten 333
Lernende 19
Sprache Deutsch
Kategorie Recht
Stufe Universität
Erstellt / Aktualisiert 28.09.2016 / 21.06.2024
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Normenkontrolle bei Kantonales / kommunales Recht

Abstrakte und konkrete Normen-kontrolle ist in Bezug auf alle Gesetze und Verordnungen möglich

Normenkontrolle bei Bundesrecht

  • keine abstrakte Normenkontrolle (Art. 189 Abs 4 BV)
  • Konkrete Normenkontrolle: nur in Bezug auf Verordnungen; bei Bundesgesetzen besteht Anwendungspflicht  (Art. 190 BV)

Voraussetzungen auf Berufung der politischen Rechte auf Bundesebene

  • Art 136 Abs. 1 BV
  • Schweizer Bürgerrecht
  • zurückgelegtes 18. Altersjahr
  • keine Entmündigung wegen Geisteskrankheit oder -schwäche

Inhalt des politischen Rechts auf Bundesebene

  • Art 136 Abs. 2 BV
  • Wahlen in den Nationalrat
  • Abstimmung auf Bundesebene
  • Initiativ- und Referendumsrecht auf Bundesebene

Mindestanforderungen der politischen Rechte in den Kantonen

  • Gewährleistung der politischen Rechte (Art. 34 BV)
  •  Anforderungen an Kantonsverfassung (Art. 51 Abs. 1 BV):
  • vom Volk gewähltes Parlament, Verfassungsreferendum / -initiative
  • Ausgestaltung der Verfassung nach den Grundsätzen der Gewaltenteilung
  • Vereinbarkeit mit übergeordnetem Recht (z.B. Grundrechte)

Wahlsysteme

  • Proporzwahlsystem
  • Majorzwahlsystem

Inhalt der politischen Rechte in den Kantonen

  • Wahlsystem Parlament
  • Wahlsystem Regierung
  • Iniative / Referendum (z.B. Stimmrecht für Ausländer und Ausländerinnen)

Darf der Kanton Zürich für die Nationalratswahlen vorschreiben, dass alle in Zürich wohnhaften urteilsfähigen Personen ab 16 Jahren wählen und gewählt werden dürfen?

 

Nein, der Kanton Zürich kann dies nicht vorschreiben, da Nationalratswahl in Bundeskompetenz liegen. Art 136 BV

Darf der Kanton Zürich für die Ständeratswahlen vorschreiben, dass alle in Zürich wohnhaften urteilsfähigen Personen ab 16 Jahren wählen und gewählt werden dürfen?

 

Ja, Ständeratswahlen sind kantonal geregelt. Daher könnte der Kanton Zürich dies vorschreiben.

Darf der Kanton Zürich für die Regierungsrats-wahlen vorschreiben, dass alle in Zürich wohnhaften urteilsfähigen Personen ab 16 Jahren wählen und gewählt werden dürfen?

 

Ja, da Regierungswahlen kantonal geregelt werden. Der Kanton Zürich kann dies vorschreiben.

Was beinhaltet "Freie Willensbildung und unverfälschte Stimmabgabe (Art. 34 Abs. 2 BV)"?

  • Schutz vor Beeinflussung durch die Behörden (Den Willen aufgrund der Informationen, ohne Beeinflussung und keine unklare, suggestive Fragen)
  • Grundsatz der Einheit der Materie (Beachtung des zwingenden Völkerrechts. Mehrere Fragen in einer Inititive sind nicht zulässig)
  • korrekte Ermittlung von Wahl- und Abstimmungsergebnissen
  • geheime Stimmabgabe

Majorzwahlen

  • "The winner takes it all"
  • Persönlichkeitswahlen

Bsp.: Wahl vom Mai 2015 für das britische Unterhaus 650 Einerwahlkreise

Konservative: 37% der Stimmen -> 51% der 650 Sitze
Labour: 30% der Stimmen -> 36% der 650 Sitze Nationalpartei: 5% der Stimmen -> 9% der 650 Sitze
Ukip: 13 % der Stimmen -> 0,2% der 650 Sitze

 

Proporzwahlen

  • Proportionale Verteilung der Sitze nach Wähler-%
  • Parteilistenwahl
  • Nationalrat muss mit Proporz gewählt werden

Wahlgrösse und natürliches Quorum

Je kleiner der Wahlkreis desto weniger Sitze.
Problem von Kleinerparteien: findest Stimmenzahl das natürliche Quorum, damit man überhaupt einen Sitz erhält.
Mind. 9 Sitze und 10% müssen gegeben sein!

Natürliche Quorum berechnen: 100%/Anzahlsitze+1

Darf der Kanton Zürich den Kantonsrat in 36 Fünferwahökreisen wählen, nach dem Proporzverfahren gemäss Hagenbach-Bischoff/D'Hondt?

100%/5+1=17%

es ist nicht zulässig, da Quorium maximal 10% sein darf.

Rechte und Pflichten des Bürgerrechts

  • Politische Rechte (Bund; Mehrzahl der Kantone)
  • Einzelne Freiheitsrechte (Art 24 f. BV)
  • Militärdienstpflicht (Art 59 BV)

Möglichkeit des Erwerbs der Staatsbürgerschaft

  • jus sanguinis = Abstammungsprinzip (Schweizer Eltern, dann hat man auch CH-Bürgerrechte)
  • jus soli = Geburtsortprinzip

Kompetenzen bezüglich Rechtsetzung im Bereich Bürgerrecht

  • Bund: Umfassend - ausser bei Einbürgerung: nur Mindestanforderungen
  • Kantone: Ergänzende Vorschriften bezüglich der Einbürgerung (Erleichterte Einbürgerung, wenn bereits Familie CH-Bürger)

Erwerb des Bürgerrechts

  • von Gesetzes wegen: Kind einer Schweizer Mutter; Mutter mit CH-Vater verheiratet, anerkannte Vaterschaft eines Schweizers; Adoption; Findelkind

Verlust des Bürgerrechts

  • Von Gesetzes wegen (z.B. Adoption durch Ausländer)
  • durch behördlichen Beschluss (Entlassung auf Gesuch hin / Entzug von Amtes wegen)
  • Grundsatz der Vermeidung von Staatenlosen

Was ist der Unterschied zwischen "Sozialeziele" und "Sozialenrechte"?

Sozialeziele sind keine einklagbaren Rechte, es sind Pflichten von Kanton und Bund.

Sozialerechte sind Art. 12, 19 und 29 Abs. 3 BV es sind durchsetzbare Ansprüche auf bestimmte Leistungen.

Soziale Grundrechte

  • Recht auf Hilfe in Notlagen (Art. 12 BV)
  • Grundschulunterricht (Art. 19 BV)
  • Unentgeltliche Rechtspflege / -vertretung (Art. 29 Abs. 3 BV)
  • Schutz von Kindern und Jugentlichen (Art. 11 BV)

Recht auf Nothilfe (Art. 12 BV): Was gehört zur Existenzsicherung?

  • Nahrung
  • Kleidung
  • Obdach (Notschlafstellen)
  • Medizin (Grundversorgung)

Diese Leistungen können via Geldleistung erbracht werden oder durch Naturleistungen erbracht werden.

Recht auf Nothilfe (Art. 12 BV): Wer gehört zur Trägerschaft?

Alle Personen.

Selbst abgewiesene Asylbewerber, die sich in der Scheriz befinden.

Recht auf Nothilfe (Art. 12 BV): Was sind die Voraussetzungen?

  • Notlage
  • Aufenthalt in der CH
  • Subsidiarität (keine Selbsthilfe möglich) -> d.h. wenn einem vom Kanton eine Arbeit angeboten wird, ist man dazu verpflichtet sie anzunehmen

Sind die sozialen Grundrechte mit Art. 36 BV einzuschräken?

Das gesamte Grundrecht ist ein Kerngehalt und ist deshalb unantastbar.

Sozialhilfe

Sozialhilfe ist gesetzlich von den Kantonen geregelt. Es hat die Aufgabe eine Person wieder in den Alltag zu integrieren. Für Personen die längerfristig in der Scheriz wohnen. Sozialhilfe gibt es nur für die CH und Ausländer die vorläufig bereits aufgenommen sind.

Der abgewiesene Asylbewerber A hat im Kanton K Anspruch auf Nothilfe. Darf der Kanton den Asylbewerber in einer unbeheizten Zivilschutzanlage unterbringen?

Im Sommer ist es grundsätzlich in Ordnung. Im Winter jedoch müssen die Unterkünfte beheizt sein.

Grundschulunterricht (Art 19 und 62 Abs. 2 BV): Was sind die Voraussetzungen?

  • Beschränkt auf Grundschule (Abschluss Sekundarschule)

Grundschulunterricht (Art 19 und 62 Abs. 2 BV): Wer sind die Träger?

Träger sind alle, die in der Schweiz leben, unabhängig des Aufenthaltsstatuses.

Grundschulunterricht (Art 19 und 62 Abs. 2 BV): Was sind sind die Rechte?

  • Chancengleichheit
  • unentgeltlich (an öffentlichen Schulen)
  • Ausreichender (nicht idealer) Unterricht
  • zumutbare Distanz

Staatsaufbau der Schweiz

  • Bund -> Staat der Schweiz: Staatsvolk (Schweizervolk), Staatsgebiet (Kantone, Gewalt (Bund)
  • Kantone: Autonomie, Gleichheit (Ausnahme: Halbkantone, Bevölkerung kleiner), beschränkte Staatsqualtät
  • Gemeinden: Gemeindeautonomie (Häufige Bereiche: Baurecht, Polizeirecht, Gemeindestrassen, Organisation)

Föderalismus

Aufteilung der Kompetenzen.

DIes ist wichtig, da die Schweiz in 3 Teile geteilt -> Deutsche Schweiz, Französische Schweiz und Italienische Schweiz .

Welche Durchsetzungs- und Schutzmassnahmen von Bund gegen Kantone gibt es?

  • Präventive Aufsichtsmittel -> Bund kann selber Mittel wählen, um die Kantone zu überwachen.
  • Repressive Aufsichtsmittel -> Ersatzvornahme, Bundesexekution -> Zwangsmassnahmen gegen einen Kanton
  • Bundesintervention (Schutz der kantonalen Ordnung) -> Bundesversammlung und Bundesrat können in die kantonale Ordnung eingreifen

Bestandes- und Gebietsgarantie, wer muss Zustimmen?

  • Art. 53 BV:
  • Bestandesänderung nur mit Zustimmung von Bevölkerung, betroffenen Kantone, Volk und Stände.
  • Gebietveränderung mit Zustimmung von Volk und Ständen + Bund.
  • Grenzbereinigungen können Kantone untereinander regeln.

Wer muss zustimmen, wenn scih die Kantone Basel-Landschaft und Basel-Stadt zu einem Kanton Basel vereinigen möchten?

Art 53 Abs 2 BV

Bestandesänderung -> Bevölkerung, Kantone, Volk und Stände müssen zustimmen

Wer muss zustimmen, wenn der Bezirk Moutier zum Kanton Jura wechseln möchte?

Art 53 Abs 3 BV

Gebietsveränderung -> Bevölkerung und Kantone + Genhemigung des Bundesparlaments

Wer muss zustimmen, wenn der Kanton Tessin einen eigenen Staat bilden möchte?

Art 53 Abs 2 BV

Bestandesänderung -> Bevölkerung, Kantone, Volk und Stände

Wer muss zustimmen, wenn Voralberg der Schweiz beitreten möchte?

Art 53 Abs 3 BV

Gebietsänderung + Staatsvertrag mit Österreich + Abstimmung in Österreich

Kann eine Aktiengesellschaft Anspruch auf unentgeltliche Rechtsvertretung haben?

Juristische Personen haben keinen Anspruch auf Art 29 Abs 3 BV.

Ausnahme: Es handelt sich dabei um das Geld der AG und alle Beteiligten Personen der AG haben kein Geld.