Rechtsetzungslehre 08

Methode, Verfahren und Technik der Rechtssetzung - Regeln für die Ausgestaltung von Erlassentwürfen (Rechtssetzungstechnik)

Methode, Verfahren und Technik der Rechtssetzung - Regeln für die Ausgestaltung von Erlassentwürfen (Rechtssetzungstechnik)


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Langue Deutsch
Catégorie Droit
Niveau Université
Crée / Actualisé 29.11.2015 / 24.12.2019
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Ergeben sich gewisse Mindestanforderungen an die Bestimmtheit aus der Verfassung?

Ja, insbesondere aus dem LegalitŠtsprinzip.

Was muss vor allem auf einem genŸgend bestimmten Rechtssatz beruhen?

EinschrŠnkungen der Grundrechte und die Erhebung von Abgaben.

MŸssen schwerere Grundrechtseingriffe in einer bestimmteren Norm vorgesehen sein als geringfŸgigere?

Ja.

Wann ist eine geringfŸgigere Bestimmtheit einer Norm zulŠssig?

- bei Anwendung durch qualifizierte Organ (z.B. Gerichte) - bei stark technischen Materien

Wann ist die Normwahrheit nach dem deutschen Verfassungsgericht verletzt?

Wenn die Norm nicht hŠlt, was sie verspricht, oder der Gesetzgeber von den Wertungen abweicht, die de Gesetz zugrunde liegen.

Welche weiteren Schranken reduzieren die Unbestimmtheit von Rechtsnormen?

- Gebot der Gleichbehandlung - Prinzip des Vertrauensschutzes

Was bewirken die beiden Schranken?

Sie bewirken eine gewisse Selbstbindung der Behšrden an ihre Entscheidungen.

INSTRUMENTE ZUR ABSTUFUNG DER BESTIMMTHEIT

XXX

Wie wird der Bestimmtheitsgrad einer Norm festgelegt?

Mit der Wahl einer Form oder Technik.

Welche Regelungstypen kšnnen gewŠhlt werden?

In der Lehre wird zwischen - Konditionalprogrammen - Finalprogrammen und Relationalprogrammen unterschieden

Wie sind Konditionalprogramme aufgebaut?

Nach dem ãWenn-dann-SchemaÒ (ãwennÒ bestimmte Voraussetzungen erfŸllt sind, ãdannÒ tritt eine Rechtsfolge ein).

Wie sind Finalprogramme aufgebaut?

Die legen nur das Ziel fest oder umschreiben einen Auftrag.

Was sind Relationalprogramme?

Sie setzten den Rahmen fŸr eine Selbstregulierung.

Wann ist der Erlass von Rechtsnormen durch Private sinnvoll?

Insbesondere wenn es um die Regelung von technischen Fragen geht, die besonderes Fachwissen erfordert.

Welche Regelungen muss der Staat bei Relationalprogrammen selbst regeln?

Er muss die wichtigen Regelungen selbst erlassen und gewŠhrleisten, dass die Privaten die Grundrechte und die šffentlichen Interessen wahren. Zudem muss Information Ÿber die Rechtsnorm und ausreichender Rechtsschutz sichergestellt sein.

Nenne zwei weitere Regelungstypen!

- Zweckartikel - Grundsatz- oder Rahmenerlasse

Wodurch zeichnen sich diese zwei Regelungstypen aus?

Durch hohe Unbestimmtheit.

Was sind Zweckartikel?

Sie leiten meist ein Gesetz ein, sind abstrakt formuliert, von begrenzter NormativitŠt und dienen in erster Linie der Auslegung des Gesetzes.

Was sind Grundsatz- oder Rahmenerlasse?

Sie sind offenformuliert, damit dem untergeordneten Gemeinwesen ein grosser Spielraum zur Umsetzung des Ÿbergeordneten Rechts verbleibt.

Warum werden bei Konditionalprogrammen auf der Tatbestandsseite unbestimmte Rechtsbegriffe verwendet?

Um den rechtsanwendenden Organen Gelegenheit zu einzelfallgerechten, wirkungsorientierten Entscheidungen zu geben (sog. Generalklauseln).

Wie kann die Unbestimmtheit eines Begriffes vermindert werden?

Dass er durch eine AufzŠhlung von Beispielen verdeutlicht wird.

Wie wird eine nicht abschliessende AufzŠhlung eingeleitet?

- insbesondere - namentlich - liegt in der Regel vor

Auf welche Weisen kšnnen auf der Rechtsfolgeseite Entscheidungsbefugnisse an die rechtsanwendenden Organe delegiert werden?

- Entschliessungsermessen - Auswahlermessen

Was ist ein Entschliessungsermessen?

Die rechtsanwendenden Organe werden dadurch ermŠchtigt, eine bestimmte eintreten zu lassen oder nicht (ãkannÒ-Vorschrift; Befugnis zum Handeln ãnach ErmessenÒ).

Wann spricht man von Auswahlermessen?

Wenn die Rechtsnorm mehrere Rechtsfolgen vorsieht und es den rechtsanwendenden Organen ŸberlŠsst, die dem Einzelfall gerecht werdende zu bestimmen.

DIFFERENZIERENDE KOMBINATION DER FORMEN VON (UN-)BESTIMMTHEIT

XXX

Welche Formen der (Un-)Bestimmtheit der Normierung sind zu wŠhlen?

Die dem Ergebnis der AbwŠgung zwischen den Interessen an der Rechtssicherheit, Rechtsgleichheit und demokratischen Legitimation und den Interessen an einzelfallgerechten, die BedŸrfnisse der Betroffenen berŸcksichtigenden, effizienten und effektiven Entscheidungen entsprechen.