TF17_PUDA (Backup)

• Mittelland ist durch hohen Überbauungsgrad gekennzeichnet
• bei Duchquerung des Mittellandes von WEST nach OST, stehen die meisten Fliessgewässer quer zur Marschrichtung
• Der Alpen- und Voralpenram, der Jura und Teile des Mittellandes sind von einem teilweise ausgeprägten Relief bestimmt
• Aufgrund der Kammerung des Gel weist das Vrk-Netz zahlreiche Kunstbauten (Viadukte, Tunnels, Brücken) auf.

• Gemässigtes mitteleuropäisches Klima nördlich der Alpen
• mediterranes Klima südlich der Alpen
• inneralpine Trockentäler (WALLIS und ENGADIN)

• Bevölkerungswachstum --> zunehmende Urbanisierung (2/3 der Bevölkerung leben in 5 grössten Städten inkl Agglo: ZÜRICH, GENF, BASEL, BERN, LAUSANNE)
• Überalterung
• Indivisualisierung --> gemeinschaftliche Werte (zB Freiwilligenarbeit) verlieren an Bedeutung
• Anhaltende Internationalisierung der Arbeitswelt, reger Grenzverkehr, starke Migration
• Sprachenvielfalt
• Sehr hoher Vernetzungrgrad
• zeitverzuslose und globale Verfügbarkeit von elo Medien und soualen Netzwerken ist selbstverändlich
• nahezu permanente Leistungserbringung in Dienstleistungsbereichen.

• Behörden;
• Öffentliche Sicherheit;
• Finanzen;
• Gesundheit;
• Information und Kommunikation;
• Energie;
• Nahrung;
• Entsorgung;
• Industrie;
• Verkehr.

Der SVS (alle für die innere Sicherheit relevanten politischen instr des Bundes, Kantone und Gemeinden) dient primär der Konsultation und Koordination in der normalen Lage, NICHT dem Krisenmanagement. 

Kritischer Erfolgsfaktor: Enge ziv-mil Zusammenarbeit aufgrund der sich gegenseitig ergänzenden Mittel und Fähigkeiten.

• Polizei
• Feuerwehr 
• Gesundheitswesen/Rettungsdienste
• Technische Betriebe
• Zivilschutz

Bund: BABS (konzeptionelle Fragen, Koordination) + LABOR SPIEZ und NAZ (Teile des BABS)

• NAZ (Nationale Alarmzentrale): Melde- und Lagezentrum des Bundes (primär im Bereich ziv-bedingter Katastrophen, sekundär bedrohliche Wetterentwicklungen und naturbedingte Katastrophen), im Bereich Radioaktivität hat sie die Kompetenz, SOMA zum Schutz der Bevölkerung anzuordnen.
• BST ABCN (Bundesstab zur Bewältigung von ABC- und Naturereignissen): Bei ABCN Ereignissen, wenn mehrere Kantone, das ganze Land oder das grenznahe Ausland betroffen:
  • Beurteilt die Gesamtlage und mögliche Entwicklungen; 
  • steuert die Massnamhen des Bundes;
  • sorgt dafür, dass die Massnahmen der Bundesstellen und Kantone aufeinander abgestimmt sind;
  • bereitet Anträge an den Bundesrat vor. 

Kantonale Krisenführungsorgane (KFO) und Führungsstäbe (KFS): Informieren und beraten die Regierung, bereiten Entscheidungsgrundlagen vor, Fhr verbleibt beim Regierungsrat.

Gemeindeführungsorgane (GFO) und Gemeindeführungsstäbe (GFS). Mehrere Gemeinden können gemeinsam ein regionales Führungsorgan (RFO) bilden. 

• Westschweiz (GE, VD, FR, VS, NE, JU)
• Nordwestschweiz (BE, SO, BL, BS, AG)
• Zentralschweiz (LU, OW, NW, UR, SZ, ZG)
• Ostschweiz (SH, TG, SG, AI, AR, GL, GR)
• kein Konkordat (TI und ZH)

Konferenz der kantonalen Justiz- und Polizeidirektoren (KKJPD)

Konferenz der Kantonalen Polizeikommandanten der Schweiz (KKPKS)

• Bundessicherheitsdienst (BSD): Sicherheit der Bundesverwaltuntg, der internationalen Vertretdungen in der CHE und der CHE Vertretungen im Ausland.
• Bundeskriminalpolizei (BKP)
• Transportpolizei

• Orts- und Gemeindefeuerwehren;
• Stützpunktfeuerwehren mit regionaler Zuständigkeit;
• Sonderstützpunktfeuerwehren

100'000 AdF

• Koordinierter Sanitätsdienst (KSD), oberste Instanz auf Stufe Bund ist der Beauftragte des Bundesrates für den KSD (Ofaz).
• Politisches Koordinationsorgan: Gsundheitsdirektorenkonferenz (GDK)

Dass

• Elektrizitäts-
• Wasser-
• Gasversorgung
• Entsorgung
• Verkehrsverbindungen
• Telematik

lagegerecht funktionieren.

• FU für die ziv Fhr Organe
• Alarmierung der Bevölkerung
• Bereitstellen SchutzInfra
• Betreuung von Schutzsuchenden und Obdachlosen
• Schutz von Kulturgütern
• Rttg aus Trümmerlagen
• Instandstellungsarbeiten.

Bestand 100'000 AdZ

• Zollaufgaben (Bekämpfung Schmiggel, Erhebung von Abgaben, Wahrnehmung von wirtschafts- gesundheits- und umwelt-polizeilichen Aufgaben)
• Sicherheitspolizeiliche Aufgaben (Personen-, Sach- und Fahrzeugfahndung, Ktrl des Barmittlerverkehrs)
• Migrationsaufgaben (Grenzpolizeiliche Passkontrollen an Schengen-Aussengrenzen, Verhinderung rechtswidrige Ein- Aus- Durchreise, Bekämpfung Schleppertätigkeit).

Aufgaben im Bereich der Sicherheit, wo es sich nicht um hoheitliche Aufgaben handelt: 

• Bewachung von Gebäuden und Personen;
• Durchsuchen von Personen und Effekten bei geschlossenen Veranstaltungen;
• Aufsichts- und Ordnungsdienst bei Konzerten/Sportveranstaltungen;
• Ausstellen von Parkbussen; 
• Ktrl im ÖV;
• Durchführung von Gefangenentransporten; 
• Bewaffnete Begleitung von Werttransporten;
• Ladendetektivdienst und Diebstahlkontrollen;
• Patrouillendienst in der Öffentlichkeit.

• GASP: Gemeinsame Aussen- und Sicherheitspllitik
• ein wichtiger Bestandteil davon: GSVP: Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik

• Präventivdiplomatie
• Konfliktverhütung
• Krisenbewältigung
• Wiederaufbau

• Die mil Fähigkeiten der meisten NATO Staaten haben sich auf die Erfordernisse der Operationen (AFG, IRQ) ausgerichtet;
• Die einzelnen NATO Staaten haben die Fähigkeiten zur autonomen Territorialverteidigung stark reduziert
• Nach UKR-Krise wurde die Vtg-Fähigkeit wieder in den Vordergrund gerückt

• GCSP (Genfer Zentrum für Sicherheitspolitik)
• DCAF (Genfer Zentrum für die demokratische Kontrolle der Streitkräfte)
• GICHD (Genfer Internationales Zentrum für humanitäre Minenräumung)

• Rasche Verfügbarkei eines umfassenden Lagebildes
• Rechtzeitiges Aufgabot von MmhB
• Allfällige Mobilisation von weiteren Vb (helfen oder schützen)
• eingeschränkte Bewegungsfreiheit, Kommunikation und Versorgung
• reduzierte Einrückungsbestände (Bewegungsfreiheit)
• Erfordernis hoher eigener  Autonomie
• Schutz der Truppe (zB vor Kontakt mit giftigen Substanzen)
• Sicherheitsrelevante Folgeereignisse

• Stromausfälle und Mangellagen
• Ausfälle der Informations- und Kommunikationstechnologie
• Versorgungsengpässe bei Gütern der Grundversorgung (Gas, Betriebsstoffe, Nahrungsmittel, Wasser, Medikamente)
• Entsorgungsengpässe (Abfall, Abwasser, Sondermüll)
• Enschränkungen und Grossunfälle bei der Verkehrsinfrastruktur
• Störfälle in Kern- und Industrieanlagen mit Freisetzung von gefährlichen Substanzen
• Störfälle oder Mauerbruch von Speicherseen

• Meteorologische Gefahren: Hochwasser, Unwetter, Hitze- und Kälteperioden, Dürren, Waldbrände
• Gravitative Gefahren: Berg- und Felsstürze, Lawinen, Murgänge
• Seismische Gefahren: Erdbeben
• extraterrestrische Gefahren: Meteoriteneinschläge

• im hybridem Umfeld kann sich die Lage rasch und unerwartet änern, neue Akteure und Handlungsmethoden auftreten --> Lageverfolgung - konsolidiertes (ziv und mil) Lagebild hat höchste Priorität
• nicht staatliche/verdeckt operierende staatliche Akteure lassen sich kaum von der Ziv-Bevölkerung unterscheiden, Bekämfpung in rechtlich teilweide umstrittenen Rahmen --> frühzeitige und klare Regelung von Zusammenarbeit mit ziv Behörden, EInsatzverantwortung, ND Verbund -> eindeutige Einsatz- und Verhaltensregeln für Truppe. 
• --> gesamtheitlicher Ansatz, der alle erforderlichen sicherheitspolitischen Instrumente einschliesst. 

• Bietet Möglichkeit, das Verhalten und die Einstellung des nationalen und internationalen Umfelds zu beeinflussen
• können von staatlichen und nicht-staatlichen Akteuren permanent und systematisch genutzt werden. 

• Bedrohung von öffentlich zugänglicher Technolohie bis hin zu hochentwickelten mil Mitteln;
• Zunehmende Miniaturisierung und Multifunktionalität - verleiht auch nicht-staatlichen Akteuren breite Palette von Fähigkeiten (Aufkl, Nav, Ortung, Komm, Stören)
• Ei von Störsendern keine besonders grosse tech Herausforderung --> kann von sämtlichen Akteuren angewendet werden. 

• Landstreitkräfte zahlreiche Syst, Wirkungen werden mittels mobileren und leichteren Syst erzielt
• Fester Bestandteil: SOK (Infobeschafffung, Sabotageaktionen, Zielbeleuchtung, Kontakt zu nicht-staatl Akteure)
• Nicht staatliche Akteure: Grosse Wkrkung haben improv Sprengmittel, Waf Syst idR leicht, können aber auch über schw Mittel, C-, B- und radiologische Waf verfügen. 

• Neue Fähigkeiten: u.a. sat- und drohnengestützte Aufkl und Präzisionsfeuer bei jedem Wetter
• Trend zu Plattformen mit geringer Radarrückstrahlfläche 
• Entwicklung von unbemammnten Kampfflugzeugen für Na Beschaffung und Bekämpfung von Bodenzielen
• Vorwiegend durch staatl Akteure eingesetzt (können aber nicht-staatliche unterstützen)
• Bewaffnete Gruppen: Wenig bemannte und unbemannte Leichtflugzeuge, Heli, Drohnen für Trsp, Aufkl, Ag + können Luftziele auf kurze Distanz bekämpfen. 

• Anwendungen dienen der Navigation inkl Synchronisation, Kommunikation, Wetterboeb, Frühwarnung, Aufkl, Erdbeobachung.
• Immer mehr Staaten verfügen über eigene Aufkl Sat
• Auch wenn keine eigene Syst verfügen, können Anwendungen auf komerzieller Basis ganutzt werden (Komm, Wetterbeob, Nachrichtenbeschaffung)
• Ist davon auszugenen, dass nicht staatl Akteure nicht über eigene Sat verfügen, Mitbenützung nicht ausgeschlossen (und komerziell verfügbare Anwendungen und Zugriff mittels Cyber-Ag)

• Gewaltbereite Gruppen (sin bereits begrenzt Gewalt anzuwenden, idR kollektiv im Rahmen von Demos, Kundgebungen, Unruhen, zivilem Ungehorsam. idR keine Tötungsabsicht)
• Bewaffnete Gruppen (militärischer Charakter der Organisation und Absicht, Taktiken: Propaganda, Hinterhalte, Handstreiche und Überfälle, begrenzte Ag-Aktionen, Beschuss mit indirektem Fe, Anschl mit Sprengstoff)
• Kriminelle Gruppen (wirtschaftlich motiviert, vielfältige Tätigkeitfelder (zB Schutzgelderpressung, illegaler Drogen-, Menschn- und Waf Handel), Gewalttaten in erster Linie für Zugriff auf Güter und Personen, Durchsetzung Geschäftsinteressen... Anwendungsformen: Raubüberfälle, Entführungen/Geiselnahmen, Attentate, Anschläge mit USBV)
• Terroristische Gruppen (weitgehend politisch oder ideologisch motiviert, Terrorakte zeichnen sich durch extreme, konzentrierte Gewaltanwendung aus und soll Maximum an Wirkung erzielen, erzeugung von Medienaufmerksamkeit von entscheidender Bedeutung. Anwendungsormen: Attentate, Entführungen, Geiselnahmen, Anschläge.
• Private Sicherheits- und Militärfirmen (Anbieter von Dienstleistungen im Sicherheitsbereich, Tätigkeitsfelder: Beratertätigkeiten, Übernahme von Aufgaben von Streitkräften (insbes ND, Log, FU), Durchführung von mil Aktionen und bewaffneten Sicherhsitsdienstleistungen. 

• Staatl Konfliktparteien versuchen Dritte zu instrumentalisieren --> verdeckt handeln und Beteiligung abstreiten, eigene Mittel schonen oder fehlende Fähigkeiten ersetzen;
• Infolge der Schwächung des staatl Gewaltmonopols und erhöhter Gewalttoleranz und wirtschaftl Einschränkungen schaffen günstiges Umfeld für nicht-staatliche Akteure.