Umweltpolitik VL 1 + 2
Umweltpolitik
Umweltpolitik
Aspekte einer Problemstruktur
-Sichtbarkeit des Problems
- Bedeutung des Problems aus ökonomischer Sicht
- Anzahl, Vielfalt und gesellschaftliche Bedeutung der Problemverursacher
- Informationslage
- Verfügbarkeit von Lösungen
Problemstruktur von Umweltproblemen
- Eigenschaft des zentral. Gegenstandes: intakte Umwelt als öffentliches Gut
- Problematik der Langfristigkeit und Unsicherheit in Bezug auf rel. Pol.-Instrumente und Wirkungen
- Traditionelles Politikmuster
öffentliche Güter sind...
... nicht rivalisierend im Konsum
... nicht ausschliessbar vom Konsum
Allmendegüter (common-pool resources) sind...
... rivalisierend
... nicht ausschliessbar
Probleme der Kollektivgüter
Übernutzung
Trittbrettfahrer
Probleme kollektiven Handelns
Inwiefern betrifft die Langfristigkeit umweltpolitischer Entscheide die Wirkung deren Massnahmen?
- Wirkungen erst später sichtbar
- Versuchung gross, Entscheide aufzuschieben (Problem abwälzen, Abdiskontierung)
- Wahl- und Budgetzyklen des politisch-administrativen Systems
Politikprobleme in der Umweltpolitik
- Variierende Zielbereiche und -grössen (moving targets)
- viele mögliche Interventionspunkte
- Auswirkungen mit zeitlicher Verzögerung
- Auswirkungen können graduell oder abrupt auftreten
- Ausw. zeitl. oder räuml. unterschiedlich
Konsequenzen der Unsicherheit für die Politikgestaltung
rationalistisches Prinzip:
Massnahmen werden erst dann ergriffen, wenn verlässliches Wissen besteht
Ökonomische Probleme der Umwelt
Marktversagen
Allokations- und Verteilungsproblem
Was ist ein externer Effekt?
Unkompensierte Auswirkung einer Entscheidung oder Verhaltensweise auf unbeteiligte Dritte
Wie werden externe Effekte noch genannt?
"spill-over-Effekte"
Was ist ein positiver externer Effekt?
Verantwortlicher erhält nicht den den vollständigen Nutzen seines Verhaltens
Was ist ein negativer externer Effekt?
Verantwortlicher trägt nicht die vollständigen Kosten seines Verhaltens
Externe Effekte/Kosten des Verkehrs
Private und gesamtwirtschaftliche (gesellschaftliche) Kosten bei Umweltfragen...
2 mögliche theoretische Ansätze zur Internalisierung externer Effekte:
Pigou -> Staatseingriff durch Steuern/Subventionen
Coase -> private Verhandlungen
Merkmale des traditionellen Politikmusters in der Umweltpolitik
- Sektoralpolitik
- geringe institutionelle Macht der Umweltämter
- geringe Koordination zw. Politiksektoren
- Ansatz eher bei Symptomen als Ursachen (end-of-pipe)
- Administrative Regulierung als bevorzugtes Politikinstrument
Umwelt als Politikproblem
• Kollektivgüterproblem
• grenzu ̈berschreitende Probleme
• Komplexität und Unsicherheit
• Irreversibilit ̈at
• zeitliche und räumliche Variabilit ̈at
• Fragmentierung des politisch-administrativen Systems • Regulation/Intervention
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Cartes-fiches
Aspekte einer Problemstruktur
-Sichtbarkeit des Problems
- Bedeutung des Problems aus ökonomischer Sicht
- Anzahl, Vielfalt und gesellschaftliche Bedeutung der Problemverursacher
- Informationslage
- Verfügbarkeit von Lösungen
Problemstruktur von Umweltproblemen
- Eigenschaft des zentral. Gegenstandes: intakte Umwelt als öffentliches Gut
- Problematik der Langfristigkeit und Unsicherheit in Bezug auf rel. Pol.-Instrumente und Wirkungen
- Traditionelles Politikmuster
öffentliche Güter sind...
... nicht rivalisierend im Konsum
... nicht ausschliessbar vom Konsum
Allmendegüter (common-pool resources) sind...
... rivalisierend
... nicht ausschliessbar
Probleme der Kollektivgüter
Übernutzung
Trittbrettfahrer
Probleme kollektiven Handelns
Inwiefern betrifft die Langfristigkeit umweltpolitischer Entscheide die Wirkung deren Massnahmen?
- Wirkungen erst später sichtbar
- Versuchung gross, Entscheide aufzuschieben (Problem abwälzen, Abdiskontierung)
- Wahl- und Budgetzyklen des politisch-administrativen Systems
Politikprobleme in der Umweltpolitik
- Variierende Zielbereiche und -grössen (moving targets)
- viele mögliche Interventionspunkte
- Auswirkungen mit zeitlicher Verzögerung
- Auswirkungen können graduell oder abrupt auftreten
- Ausw. zeitl. oder räuml. unterschiedlich
Konsequenzen der Unsicherheit für die Politikgestaltung
rationalistisches Prinzip:
Massnahmen werden erst dann ergriffen, wenn verlässliches Wissen besteht
Ökonomische Probleme der Umwelt
Marktversagen
Allokations- und Verteilungsproblem
Was ist ein externer Effekt?
Unkompensierte Auswirkung einer Entscheidung oder Verhaltensweise auf unbeteiligte Dritte
Wie werden externe Effekte noch genannt?
"spill-over-Effekte"
Was ist ein positiver externer Effekt?
Verantwortlicher erhält nicht den den vollständigen Nutzen seines Verhaltens
Was ist ein negativer externer Effekt?
Verantwortlicher trägt nicht die vollständigen Kosten seines Verhaltens
Externe Effekte/Kosten des Verkehrs
Private und gesamtwirtschaftliche (gesellschaftliche) Kosten bei Umweltfragen...
2 mögliche theoretische Ansätze zur Internalisierung externer Effekte:
Pigou -> Staatseingriff durch Steuern/Subventionen
Coase -> private Verhandlungen
Merkmale des traditionellen Politikmusters in der Umweltpolitik
- Sektoralpolitik
- geringe institutionelle Macht der Umweltämter
- geringe Koordination zw. Politiksektoren
- Ansatz eher bei Symptomen als Ursachen (end-of-pipe)
- Administrative Regulierung als bevorzugtes Politikinstrument
Umwelt als Politikproblem
• Kollektivgüterproblem
• grenzu ̈berschreitende Probleme
• Komplexität und Unsicherheit
• Irreversibilit ̈at
• zeitliche und räumliche Variabilit ̈at
• Fragmentierung des politisch-administrativen Systems • Regulation/Intervention
