EBG1
Zusammenfassung Semesterprüfung
Zusammenfassung Semesterprüfung
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Lernkarten
Wie ist die föderale Grundstruktur aufgebaut?
-Bund (Bundeskanzlei, 7 Departemente, 75 Bundesämter)
- 26 Kantone
- 2396 Gemeinden
Welche Verwaltungsinteraktionen gibt es im E-GOV?
- Government to Government (G2G)Bsp. über föderale Ebenen (Gemeinde zu Kanton)
- Government to Business (G2B)
- Government to Citizen (G2C)
Was ist EGOV?
EGoV ist Verwaltungsmodernisierung
Durch:
- Online Abwicklung von Dienstleistungsprozessen
- Integration von Verwaltungsprozessen
- Medienbruchfreie Verwaltung
- Ortsunahbhängig, 24/7 365 Tag
Was sind die 3 Vorwege von Strategie und Führung?
1. Wobei ist wer am besten beim Entscheid
2. Wie geht man am besten praktisch mit Komplexität um?
3. Der Kern fast aller erfolgreicher Strategien ist die Entscheidung zum Verzicht
Unterschied Führung und Management?
Führung: Ambition=Förderung der Organisation, Aufgabe=Orientierung auf das gleiche Ziel, Kernkompetenz=Strategisches Denken
Management: Ambition=Förderung der Mitarbeiter und ihrer Leistung, Aufgabe=Erreichen einer konstruktiven Zusammenarbeit, Kernkompetenz=Gutes Organisieren
Was sind die Stakeholder von EGOV?
- Bevölkerung
- Wirtschaft(KMU, Grossfirmen)
- Öffentliche Hand (Städte, Gemeinde)
- Politische Parteien, Verbände
- Medien
- Wissenschaft/ Lehre
Was gibt es für Lösungen für Zusammenarbeitsprobleme?
•Balance zwischen Vertrauen und Kontrolle
•Balance zwischen Wettbewerb
und sozialem Verhalten
•Massvolle Werte-Diversität
•Massvolle Transparenz
•Freiräume und Feedback
Was sind die Ziele von EGOV in der Schweiz?
- Erhöhung der Produktivität der Verwaltung
- Bessere Dienstleistungen der Verwaltung
- Behördenübergreifende Zusammenarbeit
- Einbeziehen von Wirtschaft und Bevölkerung
3 Kernkompetenzen der Führung?
1. Führung muss verstehen, was wichtig ist, und dies gut kommunizieren
2. Führung sollte die Kreativität aller mit einbeziehen und das Lernen aller fördern
3. Führung wird sehr schwierig, wenn autonome Partner ohne vorgesetzte Stelle kooperieren
Was gibt es für Zugänge zur Strategieentwicklung?
Designschule (konzeptioneller Prozess)
Planungsschule (formaler Prozess)
Positionierungsschule (analytischer Prozess)
Unternehmerische Schule (visionärer Prozess)
Kognitive Schule (mentaler Prozess)
Lernschule (herausbildender Prozess)
Machtschule (Verhandlungsprozess)
Kulturschule (kollektiver Prozess)
Umweltschule (reaktiver Prozess)
Konfigurationsschule (Transformationsprozess)
Was sind die 3 Ziele der EGov Strategie Schweiz?
- Die Wirtschaft verkehrt mit den Behörden elektronisch(G2B)
- Die Behörden modernisieren ihre Geschäftsprozesse und verkehren elektronisch miteinander(G2G)
- Die Bevölkerung kann wichtige Geschäfte mit den Behörden eletrkonisch abwickeln(G2C)
Designschule?
Ziel = Nutzung der internen Möglichkeiten nach den externen Gegebenheiten
Kernmethode: Design auf der Basis einer SWOT-Analyse ergänzt um (interne und CSR-) Werteperspektiven
Planungsschule?
Bürokratisierte Strategieentwicklung
-Starke Konzentration auf deduktiven Methoden
(aber oft ausgehend von SWOT-Analysen)
-Methodisches und insbesondere lineares Vorgehen
-Kohärenz zwischen Strategieprozess und Aufbauorganisation
Positionierungsschule?
Fokus auf wissenschaftlich-analytischem Vorgehen
Unternehmen sieht sich 5 Kräften gegenüber
-Wettbewerber, Lieferanten, Abnehmer, neue Konkurrenten und Substitutionsprodukte
3 generische Strategien
-Kostenführerschaft, Differenzierung, Fokussierung
-Auswahl einer generischen Strategie statt Mischung
Analyse strukturiert entlang der generischen Wertschöpfungskette
Unternehmerschule?
Fokus auf der Entwicklung von Visionen
Strategieentwicklung als individueller Prozess
-Fokus auf Intuition, Urteilsvermögen, Erfahrung, Weisheit, Erkenntnisorientierung …
-Das Lernen tritt nur implizit in Form des „Sehen-Lernen“s auf und beschränkt sich auf die Führungsperson
-Variante: Strategieentwicklung im kleinen Kollektiv
Wenige Beispiele
-Apple, Swatch, …
Umweltschule?
Fokus auf den reaktiven Aspekten der Strategieentwicklung
-Umwelt als massgeblicher Akteur, der zu einer «darwinistischen» Selektion führt, aber ökologische Nischen auf Zeit ermöglicht
-Führung deutet die externe Veränderung und organisiert die Anpassung, wobei eine Alterung des Unternehmens in Form eines Flexibilitätsverlust schwer zu vermeiden ist
-Institutioneller Konformitätsdruck führt dazu, dass die Kultur von der Umwelt übernommen wird
Durch die Umwelt gesteuertes Lernen
Konfigurationsschule?
Fokus auf den Transformationsprozessen
-Struktur bestimmt das Handeln, Handeln verändert die Struktur (Giddens), d.h. das „System“ lernt durch Handeln
Prämissen
-Organisationen sind die meiste Zeit stabil mit gelegentliche Quantensprünge (Transformationen) in andere Konfigurationen
-Abfolge der Transformationen stellt den Lebenszyklus dar, den das strategische Management steuern soll
-Verschiedene andere Schulen sind zum richtigen Zeitpunkt einzusetzen (wenn sie passen)
Was regelt die öffentlich-rechtliche Rahmenvereinbarung über die E-Goverment Zusammenarbeit in der Schweiz(2007-2015)?
- die Organisation
- das Vorgehen
- Die Umsetzung
von EGOV in der Schweiz
Was sind die 4 wichtigsten Organe von E-Gov Schweiz und ihre Aufgaben?
- Steuerungsausschuss(beurteilt Katalog der prioriserte Vorhaben und aktualisiert ihn)
- Federführende Organisationen(Umsetzung der prioriserten Vorhaben)
- Expertenrat(berät Steuerungsausschuss)
- Geschäftsstelle E-Gov Schweiz (unterstützt die ffO)
Was ist die Relevanz der Strategieentwicklung für EGOV?
Konzeptionelles Design (ausgehend von SWOT)
Threats = zukünftige Herausforderungen
Opportunities = neue technische & organisatorische Instrumente
Formaler Planungsprozess
bürokratisch verankert (z.B. Budgetprozess)
Analytischer Prozess zur Definition der Positionierung
Politische, ökonomische, soziale, technische, organisationale Trends
2x2 Klassifikation von E-Gov Diensten
Policy Cycle, generische Leistungserbringungskette
Visionäres unternehmerisches Denken
Schubladenproduktion
Reaktion auf die Umwelt
meist über den Zwischenschritt Parlament und/oder Regierung
(z.B. zwischenstaatliches Umfeld, Katastrophen, ökologische Veränderungen
Was ist eCH?
eCh:
- fördert, entwickelt und verabschiedet E-Government Standards
- richten sich nach der E-Governenment Strategie der Schweiz
- fördern die Zusammenarbeit zwischen den einzelnen Akteuren
- haben den Status von Empfehlungen
- Trägerschaft bilden Bund, Kantone, Städte und Gemeinden sowie Wirtschaft und Wissenschaft (Triple Helix)
Ziel der Blue Ocean Strategie?
Ein legales Monopol= Markt ohne Konkurrenz
Was sind die Umsetzunginstrumente von EGOV?
- Katalog priorisierter Vorhaben
- Aktionsplan
- Strategische Planung (Roadmap E-Gov Schweiz)
- Controlling
Was bedeutet Governance?
Die Unternehmensführung durch definierte Richtlinien. Dazu zählt die Festlegung von Unternehmenszielen, die darauf angewandte Methodik zur Umsetzung und die Planung der notwendigen Ressourcen für das Erreichen der Ziele.
Ziele von Governance?
- Strategie definieren und durchsetzen
- Handeln der Akteure ausrichten auf die Erbringung des angepeilten Mehrwerts
- Risiken rechtzeitig erkennen und begegnen
- Prozesse, Personen, Ressourcen effizient, zielführend und zufriedenstellend
Wozu Governance in der E-Society?
- Vernetzung, zunehmende Abhängigkeiten, Dynamik der Entwicklung machen Zielerreichung komplexer
- Heterogenität der Stakeholder bringt unterschiedliche, teils widersprüchliche Erwartungen an Projekt- und Lösungsorganisationen mit sich
- Herausforderung: unterschiedliche Ansichten, Denk- und Handlungsweisen der heterogenen Akteure auf eine gemeinsame Zielerreichung ausrichten
Waskann durch Interoperabilität ermöglicht werden?
Sie ermöglicht Informationen über Organisationsgrenzen hinweg zu teilen
Was sind die Erfolgsfaktoren von EGOV?
Kern
- Vereinbarung Bund- Kantone
- Verpflichtung der Regierung
- Einbezug von Wirtschaft und Bevölkerung
- Umsetzung in ordentlichen Führungsstrukturen
- Tragfähige Finanzierungsmodelle
- Wirtschaftlicher Nutzen
Flankierung
- Strikte Standartisierung
- Gemeine Infrastruktur
- Gemeinsame Plattformen
- Zeitliche Abstimmung
Was ist EIF
Der Europäische Interoperabilitätsrahmen (englisch: European Interoperability Framework; Abk. EIF), hat das Ziel, die grenz- und sektorübergreifende Interaktion zwischen europäischen Verwaltungen zu erleichtern und deren Zusammenarbeit zu unterstützen und elektronische Dienstleistungen zu ermöglichen.
Was ist Teil der IKT-Strategie des Bundes?
- Interoperabilität
- Wiederverwendung von Daten
- Durchgängige Prozesse
Governance vs. Management
Management:
Entwicklung und Gewährleistung von gemeinschaftlicher Arbeits- und Entscheidungsfähigkeit im Kontext von hoher Arbeitsteilung, Ungewissheit, Unsicherheit, Mehrdeutigkeit und Zeitdruck innerhalb eines Organisationssystems.
Governance:
Entwicklung und Gewährleistung von interorganisationaler Arbeits-, Entscheidungs- und Entwicklungsfähigkeit von mehreren Organisationssystemen.
Was ist die Herausforderungen im E-Government Schweiz?
- Problemlösung nicht ausschliesslich im Zuständigkeitsbereich einzelner Akteure angesiedelt
- Netzwerke von Akteuren auf unterschiedlichen föderalen Ebenen
- Zusammenarbeit beruht oft auf Freiwilligkeit
- Wille zur Zusammenarbeit ≠ Kompetenz (Zuständigkeit)
- Entscheide gemeinsam erarbeitet, danach aber nicht umgesetzt
Was ist die Vision im EGOV?
Modernisierung der Schweizerischen Verwaltung durch die ebenenübergreifende Vernetzung von Leistungen, Prozessen sowie von Vertriebs- und Produktionsstrukturen.
Was für Fachsichten gibt es im E-Government?
- Legal aspects (data security, digital identity)
- Technological aspects (interoperability, usability)
- Political aspects (coordination, excutive support)
- Social aspects (culture and expectations, new skills and mind-set)
- Managerial aspects (change mgm., architectures)
Wie kann Governance im E-Government helfen?
- Klares definieren von Gremien, Organisationen, Rollen, Aufgaben und Verantwortlchkeiten
- DIe Kollaboration zwische Akeuren in Netzwerken ordnen
- Eine saubere Gewaltenteilung
Welche Public Values ergeben sich durch gute Governance?
effektiven und effizienten Einsatz von Ressourcen sichern (Steuergelder)
Legitimität des Regierungshandelns erhöhen (Effizienz und Transparenz)
Was ist die Governance-Sicht der Exekutive(Regierung)?
Oberaufsicht über Verwaltungsführung, E-Government und IT. IT und E-Government sind führungsmässig marginalisiert und geniessen nicht die erforderliche Aufmerksamkeit. Denkbar als mögliche Referenz-Rahmenwerke: COSO, COBIT
Was ist über die Abgrenzung von EGOV zusagen?
- Im EGOV ist der Zweck gute Verwaltungsführung und das Mittel zum Zweck ist IKT
- Im Management ist der Zweck EGOV und das Mittel zum Zweck sind Managementinstrumente und Tätigkeiten
- In der Führung des EGOV ist der Zweck erfolgreiches EGOV Management und das Mittel zum Zweck sind Führungsinstrumente
Was ist die Governance-Sicht der Legislative(Parlament)?
Oberaufsicht über Verwaltungshandeln und Umsetzung gesetzlicher Regelungen (Policies). In der Regel keine spezifischen IT-Interessen. Aus IT-Sicht ist unklar, welche Einwirkungsmöglichkeiten das Parlament hat.
Was sit die Governance Sicht der Verwaltung?
Management der Verwaltung, E-Government und IT-Steuerung. Zusammenhänge zwischen Governance und Management sind unklar, z.B. bezüglich IT und E-Government. Denkbar als mögliche Referenzrahmenwerke sind COSO und COBIT
