BW-A Sb2 Emergency

1. Kulturelles Wissen: Verwaltung von Wissen einer Kultur
2. Individuelle Akteure: Soziale Ordnung durch Individuen geprägt
3. Prozesse der Vergesellschaftung und Insitutionsbildung: Bildungssystem als soziale Ordnung, ihre Entstehung führt auf den Vergesellschaftungsprozess zurück
4. Operative Erfindungen im Bildungswesen: Erfindungen, die Bildungssystem als soziale Ordnung erst möglich machen

Gegenwart ohne Blick auf Vergangenheit nicht zu verstehen

Die historische Rekonstruktion des modernen Bildungswesens führt uns in die Gegenwart. Der Blick zurück sollte sichtbar machen, dass diese Gegenwart ohne die historische und auch vergleichende Perspektive in ihren Besonderheiten über weite Strecken unverstanden bleibt.

Institutionen unzerstörbare Versinnbildlichung der historischen Erfahrung

"Stark eingebettete Institutionen spiegeln die historische Erfahrung einer Gemeinschaft wider; diese sind langfristig verwurzelt und können selten vollkommen entwurzelt werden"

Globale Tendenzen werden national übersetzt

"Globale Tendenzen werden vor dem Hintergrund nationaler Kulturen, Politiken, Anforderungen, Praktiken und institutioneller Strukturen umgewandelt, umgedeutet und umgestaltet"

Starke Steuerung durch inhaltliche Vorgaben

Versuch, immer mehr Stoff über kürzere Zeiträume zu verteilen

Lernen von Prüfung zu Prüfung, Anwendung im Alltag findet kaum statt (Baumert 2001)

kein eigenständiges Lernen, variationsarm (Baumert 2001)

Hierarchisch gestaltete Beamtenstruktur, Bürokratie im klassischen Weber'schen Sinne (Fend 2008)

Schriftliche Dokumentierung aller Vorgänge, starke Rechtssicherheit

Starke Verfahrensorientierung, wenig organisatorische Heterogenität

Dienstleistungs- und Ergebnisorientierung kommen traditionell zu kurz (Fend 2008)

Personalwirtschaft: Management von Lehrkräften

Ressourcenbewirtschaftung: Schulbudget und Verwendungsentscheidungen in Schulen

schülerbezogene Indikatoren: Auswahl aufzunehmender Schüler, Disziplinen und Bewertung

curriculare Selbstständigkeit: Lehrbücher, Lerninhalte

Ungleiche Chancenverteilung in sozialen Schichten, viel Abwärtsmobilität, Aufstieg erschwert

Leistungsgefälle bei Migrationshintergrund

Soziale Segretation als unerwünschter Nebeneffekt der frühen Verteilung auf institutionell getrennte Bildungsgänge (Baumert 2001)

Kurzes Zeitfenster zur Korrektur

Kanada, USA, Australien, UK, Japan

Mäßige öffentliche Ausgaben, hohe private Investitionen

Hoher Anteil der Bevölkerung mit Tertiärabschlüssen

Berufliche Bildung schwach ausgebaut

Italien, Spanien, Portugal

Niedrige Bildungsausgaben

Bevölkerungsanteil mit Sekundarabschluss niedrig

Späte Industrialisierung/Demokratisierung

Starkes katholisches Erbe

Frankreich, Belgien, Niederlande

Hohe öffentliche Ausgaben in Primar- und Sekundarbildung

Bevölkerungsanteil mit Sekundarabschlüssen niedrig

Starkes katholisches Erbe, Primar in religiöser Trägerschaft

Subventionierung religiöser Träger durch Staat

Wie nordisch: niedrige private Bildungsausgaben und hohe Teilnehmerrate

Duales Bildungssystem

Aber: Niedrigere Ausgaben in allen Bereichen als Skandinavien

Segmentiertes/stratifiziertes Schulsystem

Hohe öffentliche Ausgaben

Hohe Teilnehmerrate und Aufwendung in berufliche Bildung

Egalitäre Verteilung von Kompetenzen

Hohe Aufwendung für berufliche Bildung

Staatsbürgerliches Verständnis von Bildung (Picht)

Gesamtschulsystem

Sicht auf die verschiedenen Ebenen der Evaluation aus internen und externen Informationsquellen

Gesamtes Schulsystem: Interne Statistiken und externe Evaluation

Einzelne Schule: Selbstbeurteilung durch Bericht und externe Begehung

Lehrpersonen: Individuelle Selbstbeurteilung und Fremdbeurteilung

Ergebnisse schulischer Anstrengung

Nationale und internationale Vergleichswerte

Verfahren interner/externer Evaluation, Qualität des Unterrichts

Outcome = beruflicher Erfolg der Absolventen

Verlauf der Beschulung

Zeitaufwand

Merkmale der Lehrerschaft und des Unterrichts

gesellschaftliche Rahmenbedingung

Bedeutung verschiedener Entwicklungen wie wissenschaftlich, politisch, demographisch, familiär

Bildungsexpansion

Migration

Bildungsausgaben im Verhätnis zum BIP

Öffentliche Ausgaben

Öffentliche Subventionen

Bildungsausgaben je Schüler

Schüler/Lehrer Verhältnis

Lehrergehälter

im Bildungswesen beschäftigtes Personal und dessen Gehälter

PISA-Schock: Bildungspolitik wieder im öffentlichen Fokus

Angst: Schlechte Bildungsergebnisse könnten in Abschwung münden

Verändertes Bildungskapital: Humankapital

Zusammenhang zw. sozialer Lage und Kompetenzerwerb als kumulativer Prozess

Evaluierung von Bildungsstandards

Wandel von der Kontextsteuerung Input zu Output

Bildungsexperten

Bildungsgremien

Agenturen zur Qualitätssicherung

Institut zur Qualitätsentwicklung im Bildungswesen (IQB)

Selbsttätigkeit

Leben in freier Natur

bewusste Ernährung#

sittliche Erziehung

Sport

erziehender Unterricht

Öffnung der Schule nach außen, Verbindung Schüler-Interesse mit Unterricht

Erziehung zur Verantwortung

Praktische Arbeit, Spiel, künstlerische Tätigkeit

Inputs: Qualifikation von Lehrern und Schülern, finanzielle Ressourcen, Bildungsziele

Prozess: Schulebene (Kultur, Management, Personalentwicklung) und Unterrichtsebene (Qualität des Lehrens und Lernens)

Kontext: Sozioökonomischer Status der Schüler, Ansehen der Lehrer, gesellschaftliche Bedeutung von Bildungsthemen

Outputs (Leistung, Haltung, Abschlüsse) und Outcome (beruflicher Erfolg, soziale Teilhabe)

Bildung als unschätzbares Gut, aber Schwachstellen im bestehenden Ordnungssystems

Realschulen und Gymnasien im direkten Wettbewerb

Mehr Anreize für unternehmerische Initiativen

Bildung als Dienstleistung, Überprüfung durch externe Evaluation

zentral reguliertes Schulsystem als Basis der Gleichheit

Privatisierung und Deregulierung fördern Ungleichheit

(Privat-)Schulen mit hoher Autonomie

Bessere Bildungsleistungen, stärkerer Fokus auf Exzellenz, etc. (Chubb and Moe 1998)

Ansatz: 15jährige Schüler aus 67 Staaten, eine Millionen Teilnehmer

Durchführung: Unterteilung nationaler Schulsysteme nach zentralen Merkmalen

Bereiche: Lesen, Mathe, Naturwissenschaften, fächerübergreifende Kompetenzen

Betrachtung des Kontextes wichtig, Herkunft, Schulklima etc.

Drei Dimensionen:

1. Koordination: Treffen, Konferenzen etc zum Erfahrungsaustausch
2. Meinungsbildung: Diffusion von Normen, Werten und Strategien
3. Standard Settings: Gemeinsame Standards, Leistungsvergleiche (PISA)

Verlagerung der Bildungspolitik auf internationale Organisationen

Umgehung nationaler, bildungspolitischer Institutionen, übt Druck aus

Regierung hebelt innenpolitische Reformblockade aus (PISA, Bologna,...)

Aber: Führt zu Kontrollverlust des Staates in Bildungspolitik, Supranationale Eigendynamik

Bildung Prozess der geistigen Menschwerdung

Wissen sozial spiegeln und diskutieren, Hersellung einer community von Meinungen

Gegen deutsche pädagogische Tradition und dessen staatsgläubige, autoritäre Philosophie

Fachkompetenzen mit Selbst-/Sozialkompetenzen erweitern

Spuren im deutschen System: Stärkerer Fokus auf Persönlichkeitsentwicklung

Nietzsche Hegel Kant usw. für staatsgläubige und autoritäre Philosophie

1950er und 1960er Jahre: Wohlstandszuwachs, Wirtschaftswunder, Bildungsexpansion

1970er: Wertewandel vom materialistischen zu postmaterialistischen Werten (z.B. Selbstverwirklichung)

Wandel von Gehorsam/Disziplin zu Selbstentfaltung und Postmaterialismus

Werte werden in der formativen Periode geprägt, frühzeitig gebildet und langfristig geprägt

1. Unterricht: Wertereflexion, Werteerklärung, reflektiertes Wertebewusstsein
2. Lehrperson, Repräsentanz von Werten: Vermittler, Wertekonsens der Schule
3. Schulkultur: Erlebnisraum, Handlungsraum, Entwicklungsraum

Didaktische Ebene: Binnendifferenzierung, Selbstreguliertes Lernen, Strukturierung des Unterrichts hinsichtlich Raum, Zeit, Material, Regeln

Schulorganisatorische Ebene: Jahrgangmischung, Integration, Inklusion, Förderangebote

Ignorieren der Leistungsunterschiede, Anpassung der Schüler an Unterricht

"Vom ersten Schultag an greifen in unserem Schulsystem institutionelle Maßnahmen, die auf die Sicherung einer Fiktiven Homogenität ausgerichtet sind. Die meisten dieser Maßnahmen funktionieren als Anschluss der jeweils Leistungsschwächeren"

1. Relativität
2. Partialität
3. Konstruiertheit
4. Wertneutralität

Deutsche Bildungswesen im Teufelskreis

Selektion erzeugt das problem, das sie lösen soll, indem schwächeren Schülern die Bildungsmöglichkeiten entzogen wird. Daraus folgt zusätzliche Selektion

Chancengleichheit besteht, wenn allen unabhängig von leistungsfremden Merkmalen die gleiche Chance zur Leistungsentfaltung eingeräumt wird

Personalführung: von behördlich zugewiesen zu selbstbestimmt

Programmgestaltung: von verpflichtenden lehrplänen zu Schulcurriculum

Akteurverantwortung: vom Lehrer als Einzelkämpfer zur Teamarbeit

Qualitätssicherung: von Dienstaufsicht zu externer und interner Evaluation

Primäre Handlungsvollzüge (Leistungserstellung): Lern- und Unterrichtsorganisation

Sekundäre Handlungsvollzüge (Management): Finanz-, Ausstattungs- und Personalorganisation

Verdopplung der Institutionen

Soziale, finanzielle Ungleichheit

Einfluss lokaler Interessengruppen

Fehlende Management-Kompetenz auf lokaler Ebene