Altrichter/Maag: Steuerung der Entwicklung des Schulswesens

Seit Anfang 90er neue Reformphase: Frage wie Steuerung der weiteren Entwicklung des Schulwesens mit Bezug auf eine optimale Zielerreihcung in ökonomischer Weise geleistet werden kann

Plandeterminierte Bildungsreform schwächen: schmmale Wissensbasis, Akteure der Umsetzung unkooperativ, unqualifiziert oder widerständig.

PISa > Druck auf Bildungspolitik und -verwaltung nach Schulreformen > daraus entsteht Steuerungsdiskur: Wie kann Steuerung des Schulwesens zielgerichtete verändert werden, dass qualitätsvolle Ergebnisse önonimisch erbracht werden.

Sozialwissensch. Steuerungsbegriff zeigt Grenzen der Steuerung: Viele Akteure mit multiplen Interessen > Transaktion, Akteure und Systeme mit Eigenlogiken und -dynamiken, Verselbständigung und Verschränkung: keine direkte Steuerung, aber indirekte Beeeinflussund durch aktive Übersetzungsvorgänge (nach Fend: Rekontextualisierung) und zuletzt intentionale Gestaltung mit teilweise transintentinoalen Ergebnissen (Steuerung gemäss intention der Akteure)

Governance: keine unilateralen Einflusse/Massnahmen.

G bedeutet steuern und koordinieren (auch Regieren) mit dem Ziel des Managements von Interpendenzen zwischen Akteuren.

G ist Gesamtheit der zahlreichen Wege, auf denen Individuen sowie öffentliche und private Institutionen ihre gemeinesame angelegenehiten regeln.

Prozess durch den kontroverse und unterschiedliceh Interessen ausgeglichen werden und kooperatives Handeln initiiert wwerden kann.

Begriff bietet Chance, das Handeln der Akteure sowie die gegneseitigen Abhängigkeitenim Mehrebenensystem differenzierter zu beschtreiben und Koordinationsdefizite oder Leistungen sichtbar zu machen.

G als Forschunsansatz untersucht: Zusstandekommen, Aufrechterhaltung und Transormation sozialer Ordnung und Leistung im bildungenswesen unter Perspekitve der Handlungskoordination zwischen verschiedenen Akteuren im komplexen Mehrebenensystem

2.1 Mehrzahl von Akteuren und 2.2 Handlugnskoordination

Entwicklung durch verschiedene Akteure (LP, SL ...) bedingt, die Handlungen rekontextualisieren. SuS müssen sich auf neuerungen einlassen und Eltern das verstehen

Koordination beschreibt Art und Funktinoalität des Zusammenwirkens der Akteure, findet auf drei Ebenen statt: mikroanalytische Ebene (Beobachtung, Beeinflussung, Verhandlung), makroanalytisch (HIerarchie, Markt, Gesellschaft, Netzwerk) und Abstratkionsebenen (liegt zwischen beiden vorigen, Analyse hier am iNteressantesten= aufrechterhaltung und transformation von Stukruten und Handlungen)

2.3 Verfügungsrecht und Regelungsstrukturen

Regelstruktur beeinflusst Verfügungsfähigkeit zum Treffen weiterer Entscheidungen > produziert neue Strukturen

2.4 Mehrebenensystem

Mikro: Uricht, Mese: Schule, Makro: gesamtes System > alle Ebenen werden betrachtet

2.5 Intetional und Transintentional

Intention der Aktuere können variieren, Transintentionalität (unerwartete nebenefekkte) > verursacht durch Akteursgruppen die ihre intentionale Strategien verbergen oder Intentionen im Widerspruch

Governance als Forschungsansatz möchte Zustandekommen, Aufrechterhlatung und Transformation sozialer Ordnung und sozialer Leistung in einem sozialen System beschreiben > Spezifisch: das Praktischwerden von Bildungspolitik

Kriterien:

• G - Studien sollen für versch sozialwiss therien offen bleiben um Brücken zu schlagen. Problem: ein Forschungsansaz nicht für alles und jedeon offen > kein theoretisches gesamtmodell
• Politik oder Gestaltung sozialer Ordnung unde Leistung in unetrschiedlichesten Manifestationsformen (Texte, Duskures, Institut) auf > Thematisieren
• Akteure (handlung, erwartung) und mit Strukturen > wichtig: re-valueing (bewusstsein, werte und aufmerksamketi der Akteure bei denen politischen Veränderungen relevant werden)
• Unterscheiden zwischen Beobachter und teilnehmerperspektive ermöglicht kritische Diszanz
• keinen engen fokus, sondern mehrebenenhaftigkeit und situationalen kontext und historisches berücksichtigen > policy oriented und auf verschiedene politiken
• Ebene Politische Proklamation (talk) und tatsächliche handlung (action) unterscheiden> intentionalität und transintentionalität
• unausgesprochene werte thematisieren
• Empirie, Theorie und Methodlogiesche fundierung > verschiedene studien in beziehung setzen
• unterschiedliche Forschungsstrategien und Methoden notwendig für multiperspektivisches bild
• alle genannten kriterien nicht berücksitigbar :) > kriterien nur ansprüche an einen Diskurs

Keine Aufgabe von G selbst ein neues Steuerungsmodell zu propagieren und verdammen

Viele Gemeinsamkeiten eines neuen Modells in DE: Schulautonomie und Dezentraliesierung von Kompetenzen, Stärkung Manövrier- und Entwicklugnsfähigkeit EInzelschule, Evidwenzabsierte SE und bildungspolitik

Unterschiede zwischen Kantonen und Bundesländer, deshalb nicht ein Steruerungsmodell, sonder diverse

Frage: inwiefern die Strategien in den neuen Steuerungsmodelle auch wirklich neu sind. va. 3 Stellen die Unterscheide von den neuen Steuertungsmodelle zu den alten:

• Einführung extern adminstrierter Steuerungsinstrumente /einheitliche Lehrpläne beibehalten, aber Feedbacksystem, Leistungsbereinbarungen, zentrale Prüfungen)
• Konfiguration einzelene Steuerungsinstrumente zu einem je spezisischen Steuerunsmodell (Beibehaltung Lehrplan, Schulinspektion und integration neuer Formen)
• Stärkere Gesetzliche Verankerung der Steuerungsinstrumento > geht in De zum teil zu rasch, ohne Pilotversuche und zt. unfreiwillig

Aktuelle Steuerungskonzepte nur auf oberfläache Homogen > mehrere Stzeuerungsmodelle

Neue Steuerungsinstrumente eingeführt und alte beibehalten (zb, Autotomie und Stärkung eigenverantwortung)

Neue Konfiguration durch stärkere gesetzliche Verankerung

Derzeigige Aufgabe: aktuell diskutiereten Steuerungskonfigurationen und deren realisierung studienren und mehr über ihre itenre Logik und msetzung unb uwirkund erfahren