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La Politique Comparée
Une sous-discipline définie par l’approche, plutôt que par l’objet de recherche.
"In terms of its substantive concerns… the fields of comparative politics seem hardly seperable from those of political science tout court, in that any focus of inquiry can be approached either comparatively (using cross-national data) or not (using data from just one country)
=> La politique comparée a trait à tout ce qui intéresse la science politique
Deux grandes familles de méthodes complémentaires
- Etudes de cas:
- Analyse intensive de quelques cas
- Démarche plutôt inductive
- on part des observations pour élaborer une théorie
- Etudes quantitatives
- Analyse d’un nombre élevé de cas
- Démarche plutôt déductive
- on élabore une théorie que l’on teste à l’aide de données
- Enjeu commun: identifier les explications à un phénomène
- Note: Il existe d’autres méthodes, notamment les méthodes configurationnelles ou les méthodes mixtes, que nous n’aurons pas le temps d’approfondir.
Deux stratégies dans la selection des cas
- Most similar system design
- Most differents system design
- Most Similar System Design
- Exemple d’une recherche potentielle
- Comment se fait-il qu’Uri a abandonné la Landsgemeinde (en 1928) alors que Glaris l’a maintenue jusqu’à aujourd’hui?
- Deux cas a priori similaires avec un outcome différent
- -> identifier quelles sont les différences entre ces cantons qui pourraient expliquer leur trajectoire différente en ce qui concerne la Landsgemeinde.
- -> ou comparison de deux pays similaire
- trouver une difference qui explique les differents outcomes
- Exemple d’une recherche potentielle
- Most Different System Design
- Exemple d’une recherche potentielle
- Transparence du financement des partis en Suisse. Cinq cantons a priori très différents ont adopté des règles concernant le financement des partis:
- Genève(1982)
- le Tessin (1998)
- Neuchâtel (2015)
- Fribourg (2018)
- Schwyz (2018)
- Transparence du financement des partis en Suisse. Cinq cantons a priori très différents ont adopté des règles concernant le financement des partis:
- Est-ce que ces cantons ont quelque chose de commun qui pourrait expliquer ce même outcome?
- Analyser dans le détail la dynamique de l’adoption de cette régulation dans ces différents cantons pour comprendre s’il y a une dynamique commune.
- -> ou comparison de deux pays differents
- trouver des dynamiques similaires pour expliquer cette outcome
- Exemple d’une recherche potentielle
Deux méthodes d'analyse
- Analyse qualitative
- On regarde des pays et essaye à expliquer une variable x à cause d'une variable y
- Fort potentiel pour générer de nouvelles théories
- Faible capacité à généraliser
- Analyse quantitative
- On cherche une co-variation
- Variable X: variable dépendante -> ce que l’on cherche à expliquer
- Variable Y: variable indépendante -> ce qui est censé expliquer cette variable dépendante
- Variables doivent etre une chose mesuranle (taux chomage,...)
- attribue à chaque unité (p.ex. pays enqueter -> Einheit die untersucht wird wie das land) un nombre pour chacune des variables
- Objectif: voir si X varie en fonction des valeurs de Y
- Défi: s’assurer que c’est bien Y et pas un autre facteur (p.ex. Z) qui explique X
- La générosité de l’assurance chômage varie-t-elle en fonction du PIB par habitant?
- Peu utile si l’on a pas déjà une théorie (sinon, on ne sait pas quelles variables choisir)
- Meilleure capacité à généraliser
- On cherche une co-variation
- Un enjeu important en politique comparée est de s’assurer que le lien entre les deux variables auxquelles on s’intéresse n’est pas dû à autre chose (c.à.d. une autre variable Z).
- Le taux de syndicalisation est associé à la force des partis de gauche
- Mais parties gauches pourraient avoir un effet sur la régulation du marché du travail
- Donc si l’on veut «isoler» l’effet du taux de syndicalisation (x) sur la régulation du marché du travail (y)
- ->contrôler pour d’autres facteurs (z) comme force des partis gauche.
- Le taux de syndicalisation est associé à la force des partis de gauche
Exemple 1 de recherche en politique comparé:
Les Révolutions sociales en France, Russie et Chine (Skocpol 1979)
Question de l'étude:
- Qu’est ce qui peut expliquer ces révolutions sociales?
- Analyse des révolutions française (1789), russe (1917) et chinoise (1911), de leur causes et des leur conséquences.
- Comment ces révolutions ont affecté la politique et quelles ont été leur
- conséquences?
- Recherche qualitative
- seulement regarder 3 pays et recherche essaie de trouver nouvelle théorie
- Exemple de Most Different System Design
- trois pays très différents à trois époques différentes ont connu une expérience similaire
L'étude (une etude de cas -> 3 cas étudié)
- Définition révolution
- Transformation rapide (et durable) de:
- La structure de l’Etat
- La structure sociale (notamment la structure de classe)
- Les transformations politiques et sociales se passent en même temps et se renforcent mutuellement
- Ce type de révolution est rare.
- Transformation rapide (et durable) de:
La conclusion
- La paysannerie a joué un rôle crucial mais de manière différenciée:
- En France: révolte des paysans contre les revendications des seigneurs (paiement de droits seigneuriaux)
- En Russie: révolte des paysans contre les propriétaires terriens (le principe même de propriété privée des terres)
- En Chine: troubles sociaux dans les milieux agricoles, mais pas de révolte à proprement parler contre les propriétaires terriens.
- Les consequences -> difference importante
- Edification d’un Etat moderne en France
- Mise en place d’une dictature de parti en Russie
- Mise en place d’un Etat à parti unique avec mobilisation populaire en Chine
Exemple 2 de recherche en politique comparé:
Participation politique et système électoral
Deux grandes familles de système électoraux:
- Système électoral proportionnel:
- un nombre de sièges proportionnel au poids démographique d’un circonscription lui est attribué
- Sièges sont répartis de manière proportionnelle selon les résultats électoraux des partis
- Système electoral majoritaire (ou à la pluralité):
- il faut obtenir une majorité de votes pour être élu-e dans une circonsription
l'étude
- Une étude quantitative
- Analyse de 509 élections dans 20 pays
- Analyse des Institutions et acteurs
- Etape 1: Comparaison des taux de participation entre systèmes électoraux
- Etape 2: Analyse multivariée, prenant en compte d'autres facteurs, pour isoler l'effet du système électoral
Théories
- Système proportionel
- plus des parties -> plus de choix -> plus des gens qui trouvent qqc
- plus facile d'être representé
- système majoritaire
- Choix plus simple et système plus facile à comprendre -> plus facile à participer
- Forte personalisation des campagnes
Conclusion
- Système proportionel -> plus de participation
Conclusions importantes
- Définition
- 3 diversités
- Prérequis
- La politique comparée définie par la comparaison (normalement systèmes politiques)
- Diversité d'approches méthodologiques
- méthodes qualitatives et quantitatives
- méthodes configurationnelles
- Diversité d'objets de recherche
- institutions
- acteurs
- politiques publiques)
- Diversité d'approches théoriques
- Diversité d'approches méthodologiques
- Diversité d'approches théoriques
- Pré-requis (Voraussetzung)
- connaître le contexte étudié et notamment les institutions politiques spécifiques à ce contexte
Les institutions
- Définition
- Ensemble des structures politiques et sociales établies par la loi ou la coutume et qui régissent un État donné
- Exemple
- • Différentes manières d’organiser un Etat
- Autocratie (p.ex monarchie absolue, dictature militaire, Etat monopartite)
- Démocratie
- Differents possibilités d'organiser une démocracie
- • Différentes manières d’organiser un Etat
- objet privilégié de la politique comparé
- Enjeu pratique
- Pour comparer des systèmes politiques, ils faut en avoir une connaissance approfondie et donc connaître leurs institutions.
- Enjeu pratique
- Raison historique:
- Importance du courant institutionnaliste dans le domaine de la politique comparée (qui on pourrait dire est à l'origine du développement de la discipline).
- Institutionalisme:
- Idée que les institutions jouent un rôle prépondérant pour expliquer les différences entre systèmes politiques
- Elles façonnent les comportements des acteurs
- Influencent par là même le contenu des politiques publiques
- Points communs
- Trois pouvoirs
- Législatif (parlement)
- Exécutif (gouvernement)
- Judiciaire (tribunaux)
- Qui peuvent chacun être organisés très différemment
- Et dont les relations entre eux peuvent également être organisés différemment…
- Trois pouvoirs
- Differences fondamentales
- Régime parlementaire vs régime présidentiel
- Système électoral majoritaire vs proportionnel
- Etat unitaire vs Etat fédéral
Le président en Allemagne et la France
- Allemagne (exemple de régime parlementaire):
- Le/la président(e) est élu-e de manière indirecte par la Bundesversammlung
- Il/elle a un rôle honorifique
- Ses prérogatives principales:
- Nommer formellement le/la chancelière
- Signer les lois votées par le Bundestag
- Peut seulement dissoudre le Bundestag lorsque celui-ci ne parvient pas à se mettre d’accord sur un-e chancelier/-ère
- France (exemple de régime semi-présidentiel)
- Le/la président(e) est élu directement au suffrage universel
- Il/elle a un rôle important
- Ses prérogatives principales
- Chef/fe des armées
- Représentant-e de la France à l’étranger (négociation et ratification des traités internationaux)
- Possibilité de dissoudre l’Assemblée
- Peut saisir le conseil constitutionnel
- Pouvoir de crise
Le parlement France et Allemagne
Deux pays avec un parlement bicaméral
- France: Assemblée nationale + Sénat
- Assemblée nationale (chambre basse): 577 député-e-s élu-e-s au suffrage universel
- Sénat (chambre haute): 348 sénateurs/-trices élu-e-s indirectement par environ 150’000 grands électeurs (maires, conseillers municipaux, députés, etc.)
- Allemagne: Bundestag + Bundesrat
- Bundestag (chambre basse): env. 650 député-e-s (act. 709), élu-e-s au suffrage universel
- Bundesrat (chambre haute): chambre à 69 membres, nommés par les gouvernements des Länder (entre 3 et 6 représentant-e-s selon le poids démographique). Seule une partie des lois votées par le Bundestag lui sont soumises.
- Dans les deux cas, il s’agit d’un bi-caméralisme asymétrique ou inégalitaire, dans la mesure où la chambre basse a davantage de prérogatives que la seconde
- exemple de bicaméralisme égalitaire: Suisse
France & Allemagne élections parlementaires (chambre basse): deux systèmes différents
- Assemblée nationale
- Election au système majoritaire à deux tours
- Le territoire est découpé en 566 circonscriptions (+11 circonscriptions pour les Français-es résidant à l’étranger)
- Chacune de ces circonscriptions législatives élit un représentant
- Système majoritaire à 2 tours
- Bundestag
- Election dans un système mixte qui au final préserve la proportionnalité
- Les électeurs votent en même temps pour des candidat-e-s (petites circonscriptions) et des partis (grandes circonscriptions=Land)
- Le candidat-e-s qui gagnent leur circonscription ont un siège assuré
- Les autres sièges sont attribués aux parti pour préserver la proportionnalité
- Seuil électoral à 5% (pour obtenir un siège, un parti doit au moins avoir un vingtième des votes au niveau fédéral)
Variétés du système majoritaire
- Pluralité:
- Pas besoin d’obtenir la majorité absolue, arriver premier de la circonscription suffit pour obtenir le siège. Pas de 2ème tour (ex. Etats-Unis; R-U)
- Majorité
- Il faut obtenir 50% des votes +1 pour être élu-e. Souvent à 2 tours.
- Majorité avec plusieurs sièges par circonscription
- rare; ex. Election au Conseil des Etats dans la plupart des cantons
Variation du système de représentation proportionnelle
- Taille des circonscriptions
- Seuil électoral (score minimal pour obtenir un siège)
- Listes ouvertes (peut modifier la liste) vs listes fermées (liste fixé)
Les effets des systèmes électoraux (3)
- Pour les systèmes de partis
- Pour le vote stratégique
- Pour l’absention
Les systèmes électoraux ont des effets importants, notamment pour:
- Pour les systèmes de partis (le nombre et le type de partis présents)
- Système proportionnelle avec grande conscriptions -> plus chance pour les parties
- Pour le vote stratégique (comment les électeurs font leur choix)
- Vote sincère : Vote pour le parti -> se sent plus proche (syst prop)
- Vote stratégique : L’éfficacité de son vote -> augmenter les chances (syst. Maj)
- Vote stratégique -> Aussi dans le système PR (Seuil éléve, petits circonscription
- Pour l’absention
- Dans la système proportionnelle : Moins d’abstention
Note: il existe d’autres effets des systèmes électoraux
Exemple du Vote strategique. Système proportionel choisir les Verts parce que plus proches mais système maj choisir le PS parce que ils sont similaire et ont plus de chance
Systèmes électoraux et systèmes de partis
influence du système proportionel
- Puisqu’ils permettent d’obtenir des sièges avec une proportion relativement faible de vote (surtout lorsque les circonscriptions sont grandes et lorsqu’il n’y a pas de seuil électoral), les systèmes électoraux proportionnels ont souvent davantage de partis
- Logique: si les partis ont peu de perspectives d’obtenir des sièges
- ne vont pas se créer
- ou alors rejoindre des grands partis
- S’il existent néanmoins, ils ne vont par être représentés.
- Exemple
- Nouvelle-Zélande réforme du système électoral entre les élections de 1993 et 1996
- Passage système majoritaire à un système mixte (proche de PR comme en Allemagne)
- En 1993: 2 partis ont plus de 95% des sièges (+ 2 autres partis représentés)
- En 1996: 4 partis ont chacun au moins 10% des sièges (+ 2 autres partis représentés)
- Pas une relation déterministe
- France (maj.): 9 groupes parlementaires différents représentés à l’Assemblée nationale
- 7 groupes parlementaires différents représentés au Bundestag
Fédéralisme
- définition
- quelques principes
- l'Allemagne
- les effets
Définition
- «Système politique dans lequel un État fédéral partage les compétences constitutionnelles avec les États membres, souverains dans leurs propres domaines de compétence »
- Touche notamment
- L’administration (une partie des tâches se fait à l’échelon des Etats membres)
- Le gouvernement (une partie des décisions politiques se prend à l’échelon des Etats membres)
Principes fédéralisme
- Dans un Etat fédéral, les rôles des gouvernements centraux et régionaux (Etats membres) sont bien délimités
- Chaque niveau décide dans ses domaines de compétence de manière autonome.
- Les unités infra-étatiques sont représentées au niveau étatique (les Etats fédéraux ont un parlement bicaméral)
- La politique internationale est toujours faite au niveau étatique. Les domaines qui sont souvent (au moins partiellement) du ressort des Etats-membres: éducation, police, aménagement du territoire, environnement
- Il y a des degrés divers du fédéralisme, selon le degré d’autonomie des Etats membres et la définition de leur compétences (dans quels domaines ils sont souverains pour agir).
L'Allemagne
- 16 Länder
- Chacun a sa propre constitution, son propre parlement, son propre gouvernement et sa propre cour constitutionnelle
- Les Länder jouent un rôle important dans différents domaines
- Ils peuvent lever certaines taxes (mais de manière limitée, p.ex. impôt foncier ou impôt sur les loteries)
- Ils organisent notamment la police, l’éducation, la culture, les relations entre l’Etat et la religion, l’aménagement du territoire
- Les Länder dépensent environ la moitié du budget public global (ce sont les taxes prélevées par l’Etat fédéral qui les finance en très grande parties
Les effets
- Literature pas complètement d'accord
- Créer une concurrence entre les unités infra-étatique (surtout lorsque celles-ci lèvent certains impôts).
- Permettre un apprentissage ou une diffusion des bonnes pratiques entre les différentes unités infra-étatiques.
Etat unitaire
- Characteristiques
- Pas de partage de souveraineté entre les niveaux
- Souvent, malgré tout, organisé par région (p.ex. départements en France, régions en Italie, provinces en Suède, voïévodies en Pologne)
- L’Etat délègue des tâches aux régions et les contrôle (mais ces régions ne sont pas formellement souveraines dans ces domaines)
- Même dans un Etat unitaire, une partie des tâches peut être déléguée à des échelons inférieurs.
- Niveau de décentralisation différent dans les Etats unitaires (depensées publiques fait dans les régions):
- Danemark: env. 65%
- Portugal, Irlande: env. 10%
- Niveau de décentralisation différent dans les Etats unitaires (depensées publiques fait dans les régions):
Représentation politique
- Idée que les élu-e-s «rendent présents» leurs électeurs dans les institutions.
- (Difficile) principes de démocratie et de l’efficacité (proche au réalité)
- Représentation substantielle:
- Agir dans l’intérêt des représenté-e-s (citoyens/-nes), en répondant à leurs attentes
- Agir dans l’intérêt des citoyens -> répondant à leurs attentes
- Représentation descriptive:
- La composition sociale du parlement (comme la classe ou l’ethnicité) reflète la composition de la société.
L'importance de la représentation des femmes
- Affecter la représentation substantielle et les décisions politique
- L’électorat : Différences préférences entre hommes et femmes
- Les femmes sont normalement plus libéral sur les questions culturelles
- Les différences ne sont pas énormes sur tous les enjeux
- Mais : Pas essentialiser ces différences -> Attention sur le contexte
- Information
- Représentantes de leur genre -> meilleur compréhension des besoins de genre
- Contacter leur représentation de leur genre
- L’électorat : Différences préférences entre hommes et femmes
- Augmenter la légitimité des institutions
- Augmenter la participation politique
- En 1980 dans 80% des pays <10% des femmes
- Aujourd'hui plus des femmes
Explication de la sousrepresentation
- Explications historiques
- le plus trard on a attribué de droit des votes aux femmes
- le plus grand le retard dans la représentation des femmes
- le plus trard on a attribué de droit des votes aux femmes
- Explications institutionnelles
- Explications culturelles
- Explications socio-économiques
- Phénomènes de diffusion
Institutions et la représentation descriptive (composition du parlement)
- Les Quotas
- Positive
- efficacité -> representation des femmes plus hautes
- diminuer la discrimination au sein des partis dans le procesus de nominantion
- Négative
- Contre le principe de la démocracie (choix libre)
- Positive
- Exemple des quotas volontaires
- Allemagne: depuis les années 1980, les Verts puis le SPD, puis la CDU ont adopté des quotas volontaires pour leurs listes
- Suède: les partis de gauche ont en général des quotas volontaires
- Quotas obligatoire
- France: «loi sur la parité»
- déviation de 2% est pénalisée financièrement.
- Irlande: Au moins 30 % des candidat-e-s doivent être des femmes ou des hommes
- sinon le parti perd la moitié de son financement public.
- Pologne: Au moins 35 % des candidat-e-s doivent être des femmes et au moins 35% des hommes
- condition pour présenter une liste
- France: «loi sur la parité»
- Exemple de sièges réservés aux femmes
- Rwanda: 24 des 80 sièges sont réservés à des femmes.
- élues par un collège de représentant-e-s des provinces et municipalités et de représentantes d’organisation de femmes
- Femmes et les hommes peuvent se présenter pour les 56 autres sièges dont 53 sont élus par la population
- 2 par le Conseil des jeunes et 1 par une organisation de handicapés
- Rwanda: 24 des 80 sièges sont réservés à des femmes.
Système électoraux et répresentation des femmes
- Les systèmes proportionnels sont associés à davantage de femmes dans les parlements que les systèmes majoritaires
- La différence est d’environ 6 points de pourcentage dans les annéées 1950 à 2000 selon McAllister et Studlar, 2002.
- Explications
- L’élu sortant est très fort dans les systèmes majoritaires
- -> pas beaucoup de renouvellement du personnel politique)
- systèmes majoritaires: seulement une candidat donc pas une femme
- proportionel plusieures donc plus des femmes
- Historiquement, les femmes ont dans certains contextes été pénalisées par l’électorat par rapport aux hommes
- si lise on choisit pas une candidat donc moins discriminatoin des femmes
- L’élu sortant est très fort dans les systèmes majoritaires
Sousreoresentation des femmes: Approche culturaliste
- C’est la culture égalitaire au sein des pays qui permet aux femmes une mobilité sociale ascendante -> plus d'acces
- Mesure de la culture égalitaire:
- un index incluant les attitudes envers les femmes en tant que leader politique et leur droits sur le marché du travail et dans le domaine de l’éducation.
- Critique:
- Cette explication peut s’apparenter à une tautologie (en gros plus les femmes sont discriminées en politique et d’autres domaines, plus elles sont discriminées en politique).
- Mesure de la culture égalitaire:
Sousrepresentation des femmes: Approche socio-économique
- intégration des femmes au marché du travail -> joue rôle prépondérant.
- Plus la part de femmes dans les professions valorisées est importante
- -> plus femmes élues
- Plus la part de femmes dans les professions valorisées est importante
- Logique: besoin de base des femmes qui sont intéressées à devenir candidates et susceptibles de se faire une place au sein des partis
- Thèse 2
- Plus économiquement developé
- -> plus des femmes représentantes
- Thèse pas claire, pas beaucoup de preuve
- Plus économiquement developé
Phénomène de diffusion (aussi observable dans d’autres domaines) (éléction de la première)
- L’élection d’une première femme à une fonction ouvre la voie à d’autres.
- Les pratiques institutionnelles (quotas p.ex.) se diffusent. Une fois qu’un pays l’a adopté, d’autres suivent.
- Les normes changent
- La définition des possibles aussi.
Conclusion: représentation des femmes
- La représentation descriptive des femmes peut être importante pour la représentation substantielle
- Toujours une forte sous-représentation des femmes dans les parlements
- Changements importants au cours des dernières décennies
- Grandes différences entre les pays qui peuvent notamment être expliquées par:
- Perspective historique
- Perspective institutionnelle
- Perspective culturelle
- Perspective socio-économique
Politiques sociales
- Notion
- principales politiques
- Notion d'Etat providence (ou Etat social):
- protèger et assure le bien-être de ses citoyens
- Financer et organise l’éducation et la santé, assurer une protection sociale
- -> venir au-delà de ses fonctions minimales de sécurité et d’ordre public.
- Les politiques sociales: Les politiques publiques qui offrent une protection sociale (une assurance contre les risques) et favorisent des conditions de vie décentes.
- Politiques sociales
- Retraites
- Chômage
- Assurance maladie / Assurance invalidité
- Congé de parentalité / Allocations familiales
- Aide sociale
- Aide au logement
- => On peut les comprendre comme des assurances contre les risques de la vie
Deux enjeux principaux
- Comment ces politiques sont-elles financées?
- Qui y a droit? (wer bekommt es)
- Les deux questions sont en partie liées (la définition du financement influence en partie la définition des bénéficiaires potentiels).
- Financement
- Par l’impôt:
- différents impôts pour financer la politique sociale
- Exemple: aide sociale en Suisse, mais aussi retraites en Norvège ou en Suède.
- Logique de prestation (Servicelogik).
- Par des cotisations:
- les travailleurs (et souvent les employeurs) versent une cotisation (% du revenu) souvent obligatoire
- -> pour politique sociale spécifique (p. ex. 8,7% prélevé sur le salaire pour l’AVS et 2,2% pour l’assurance chômage en Suisse).
- Logique de l’assurance (Versicherungslogik)
- les travailleurs (et souvent les employeurs) versent une cotisation (% du revenu) souvent obligatoire
- Note: De manière croissante, les cotisations volontaires à des organismes privés jouent un rôle important dans le système de protection sociale (p.ex. 3a)
- Par l’impôt:
- Qui y a droit?
- L’ensemble de la population (en cas de besoin)
- ex. aide sociale en Suisse
- souvent conditionnel à une situation financière difficile
- Celles et ceux qui ont contribué
- Chômage dans la plupart des pays
- Retraite (AVS) en Suisse
- L’ensemble de la population (en cas de besoin)
- Effets des politiques sociales (3)
- Effets des politiques sociales
- Lutte contre la pauvreté
- Atténuation des inégalités économiques liées au marché
- • Indirectement, elles influencent le marché du travail
- incitations à prendre un emploi ou à se former de manière spécifique
Pourquoi les politiques sociales sont redistributives
- Définition:
- Redistribution: système par lequel des prélèvement opérés sur certains revenus sont transférés à d’autres. En général, la redistribution diminue les inégalités de revenu.
- Les politiques sociales financées par les impôts (le plus souvent progressifs) sont logiquement redistributives.
- Même les politiques basées sur les contributions le sont en général aussi
- il existe une prestation maximale
- le risque est plus important parmi la population aux revenus plus modestes
Difficulté de faire des comparaisons directes
typologie
- Exemple: congé maternité/parentalité
- A priori, on pourrait se dire que compter le nombre de semaines prévues par la loi devrait donner une bonne indication, mais:
- Remplacement du revenu à des taux différents
- Congé réservé aux mères ou aux pères ou à répartir volontairement
- Parfois possibilité de prolonger le congé avec des prestations moindres
- A priori, on pourrait se dire que compter le nombre de semaines prévues par la loi devrait donner une bonne indication, mais:
Interdedéndances des politiques sociales
- P. ex. des chômeurs en fin de droit vont éventuellement devenir bénéficiaires d’une aide sociale (mais logiquement ils seront moins nombreux dans les pays où l’indémnité (entschädigung) chômage est plus longue)
- Difficulté de comparer les différentes politiques de manière ségmentée
- Complexité de chacune des politiques sociales + interdépendance
- => attrait de l’approche typologique
- «démarche consistant à définir et étudier un ensemble de types afin de faciliter l'analyse, la classification et l'étude de réalités complexes. »
- Depenses publiques pour politique sociale
- Dépense publiques en % du PIB (1880 -2011)
- Croissance de la dépense entre 1880 – 1980
- Depuis les années 1980 : Stagnation
- Tendance sur le long terme : État qui croit -> assure plus de fonctions
- 2001 : Tous les États entre 40% et 50%
- Différences notables de niveau
- Sickness, dissability and Old age -> Dépenses publiques plus grande et important
- Tous les pays -> autres thématiques important
- Dépense sociales en % du PIB (2016)
- Tendance sur le long terme : Dépenses sociales beaucoup augmente depuis les années 1930 -> néo-libéralisme
- Part importante des dépenses publiques
- Stagnation dans certains pays ce dernières années
- Sweden
- Germany
- UK
- Différences notables de niveau
- Augmentation du dépense sociales pendant COVID
- Dans les pays avec des économies moins avancées (Argentina,... ) est la protection sociale plus faible -> inférieure de 15%
Les trois mondes de l’Etat providence
décomodification
Idée qu’il existe trois institutions qui jouent un rôle prépondérant dans la distribution des ressources et dans l’assurance contre les risques
- Le marché
- La famille
- Le secteur public
-> «décomodification» processus de réduire la dépendance des individus au marché, les protéger contre les risques
La typologie d’Esping-Andersen
explication
consequences dans differents types
critiques
- L’alliance des classes au moment de la constitution et du développement de l’Etat social
- Alliance entre paysans et ouvriers dans les pays nordiques
- Importance de la «distinction» de classe dans le régime conservateur (d’où la nonuniversalité des politiques sociales)
- Une structure de classe différente au Royaume Uni avec déjà moins de paysans et plus de «cols blancs» au moment de l’expension de l’Etat social
- (Religion)
- Ethique protestante du travail (monde anglo-saxon)
- Influence de la doctrine sociale du catholicisme et de la démocratie chrétienne (régime corporatiste)
- Consequences dans les differents types
- Niveau d’inégalité économique (redistribution)
- élévé dans les etats liberal
- basse dans les états SD
- égalité homme - femmes
- Société traditionnelle au debut de l'état social
- états conservateur: femme travaille aussi -> retraite
- Niveau d’inégalité économique (redistribution)
- Critiques
- Où catégoriser les autres pays? Europe du Sud, Europe Centrale et Orientale ou Asie par exemple…
- Le typologie ne prend pas en compte le travail non-payé qui assure également une protection
- Le modèle ne tient pas compte de la diversité religieuse des pays de type corporatiste
Facteurs qui influencent les politiques sociales
- Préférences des citoyennes
- Corrélation entre opinion publique du niveau de soutien à l’État social et la générosité des politiques sociales
- Plus le dépense -> plus la souhaite d’un état social
- Les représentants mettent en place leur programme promis
- Finances publiques
- Institutions
- Corrélation entre opinion publique du niveau de soutien à l’État social et la générosité des politiques sociales
Le retranchement de l’Etat social
- Depuis les années 1980 : Stagnation ou diminution des dépenses sociales dans certains pays -> le risques diminuent pas, population a vieillie dans les pays industrialisé
- Explications
- Pression budgétaire -> Opportunités pour les opposants d’État social
- Globalistion (concurrence fiscale) diminue les ressources des États
- Veto : Institutions prouvent bloquer une décision -> pays avec veto -> plus de temps à mettre en place des politiques sociales et aussi les démenteler
- Alliances de classes différentes selon le système de partis -> système électoral
L'état social: Conclusion
- Les politiques sociales comme une composante très importante des politiques publiques (et une part importante des budgets des Etats)
- Une évolution spectaculaire au cours du XXème siècle dans les économies développées
- Des différences importantes entre les Etats (régimes d’Etat providence)
- La constellation des acteurs et les institutions
- -> phénomènes explicatifs des différences