Personaladministration 4 - NBW PersonalassistentIn 2021
12. Beschäftigung von ausländischen Arbeitnehmenden / 13. Berufliche Grundbildung
12. Beschäftigung von ausländischen Arbeitnehmenden / 13. Berufliche Grundbildung
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Cartes-fiches
Zähle die Gesetze und verschiedene Verordnungen im dualen System von ausländischen ArbN in der Schweiz auf. Erläutere kurz die Inhalte der Gesetze und Verordnungen.
- Ausländer- und Integrationsgesetz (AIG)
regelt die Ein- und Ausreise, den Aufenthalt und Familiennachzug von Ausländern sowie die Förderung der Intergration.
→ Im AIG werden die Rechte und Pflichten auf Gesetzesstufe detailliert geregelt.
- Verordnung über Zulassung, Aufenthalt und Erwerbstätigkeit (VZAE)
Verordnung regelt auf Basis des AIG entsprechende Details
- Verordnung über die Eineführung des feien Personenverkehrs (VEP)
gilt für Bürger der EU-/EFTA-Staaten und regelt die schrittweise Einführung des freien Personenverkehrs
- Asylgesetz (AsylG)
regelt die Gewährung von Asyl, die Rechtsstellung der Flüchtlinge in der CH sowie den vorübergehenden Schutz von Schutzbedürftigen und deren Rückkehr.
Welche 2 Grundkategorien ausländischer Staatsangehörige unterscheidet man aus Sicht des Arbeitsmarktes?
- die Europäer, Bürger aus EU- und EFTA-Staaten
- die Nicht-Europäer, Bürger aus den restlichen, den Drittstaaten
Für wen gilt das Ausländer- und Integrationsgesetz (AIG)? Gibt es Ausnahmen?
Das Ausländergesetz gilt grundsätzlich für alle Ausländer.
Ja, es gibt Ausnahmen:
- andere bundesrechtliche Bestimmungen
- von der CH abgeschlossene völkerrechtliche Verträge
Wenn für EU-/EFTA-Staaten das Freizügigkeitsabkommen keine entsprechende Regelung definiert, gelten die Bestimmungen des AIG.
Welche Ziele werden mit dem Ausländer- und Integrationsgesetz (AIG) primär verfolgt?
- Begrenzung der Zulassung aus Drittstaaten
- Verstärkung der Integration
- Verbesserung der Rechtsstellung in gewissen Belangen
- Verstärkung der Bekämpfung von Missbräuchen
→ die bereits geltende Praxis für Drittstaatenangehörige wird mit dem AIG gesetzlich geregelt.
Welche Vorgaben müssen erfüllt sein, damit Bürger aus Drittstaaten gem. AIG als Unselbständigerwerbende
(Art. 18 AIG) zugelassen werden können?
a. ...dem gesamtwirtschaftlichen Interesse entspricht
b. das Gesuch des Arbeitgebers vorliegt
c. die Voraussetzungen nach den Artikeln 20-25 erfüllt sind.
- Inländervorrang (Art. 21 AIG)
- Kontrolle der Lohn-/Anstellungsbedingungen (Art. 22 AIG)
- Kontingente (Art. 20 AIG)
- Nachweis, dass über eine "bedarfsgerechte Wohnung" verfügt wird (Art. 24 AIG)
Welche Vorgaben müssen erfüllt sein, damit Bürger aus Drittstaaten gem. Ausländer- und Integrationsgesetz (AIG) als Selbständigerwerbende (Art. 19 AIG) zugelassen werden können?
a. ...dem gesamtwirtschaftlichen Interesse entspricht
b. die dafür notwendigen finanziellen und betrieblichen Voraussetzungen erfüllt werden
c. die Voraussetzungen nach den Artikeln 20 und 23-25 erfüllt sind
Wann sind Grenzgänger in der Schweiz zugelassen?
Grenzgänger sind zugelassen, sofern sie gemäss Ausländer- und Integrationsgesetz (AIG), Art. 25
- in einem Nachbarstaat ein dauerhaftes Aufenthaltsrecht besitzen und in einer benachbarten Grenzzone seit mind. 6 Monaten wohnen
- in der Ch lediglich innerhalb der Grenzzone arbeiten
→ Einschränkungen bezüglich der persönlichen Voraussetzungen, der Kontrolle von Lohn-/Arbeitsbedingungen sowie Kontingenten gelten nicht
Welche zusätzlichen Themen regelt das neue Ausländer- und Integrationsgesetz (AIG)?
- Verstärkung der Integration
z.B. kann in einer Integrationsvereibarung die Verpflichtung zum Besuch eines Sprachkurses festgehalten werden
- Verbesserung der Rechtsstellung
- Ausländer mit Bewilligung B können Tätigkeit in der ganzen CH ausüben
→ Stellenwechsel ohne Bewilligung - Ausländer mit Bewilligung B können auch Kanton wechseln
→ Kantonswechsel ist bewilligungspflichtig - Ausländer mit Bewilligung L haben möglichkeit des Familiennachzugs
- Ausländer mit Bewilligung B können Tätigkeit in der ganzen CH ausüben
- Verstärkung der Bekämpfung von Missbräuchen
deutlich höhere Strafandrohungen für- rechtswidrige Ein- oder Ausreise
- rechtswidriger Aufenthalt
- rechtswidrige Erwerbstätigkeit
→ Auch Unterstützung solcher Taten ist strafbar
Welche weiteren Kurzaufenthalts-Bewilligungsarten für Drittstaatenangehörige gibt es?
Stagiaires
- 18-35 Jährige
- Abschluss einer mind. 2-jährigen Ausbildung
- max. 1 Jahr, kann um 6 Mte verlängert werden
- Stellenwechsel ist möglich, jedoch bewilligungspflichtig
- kein Familiennachzug
- Zweck: Erweiterung der berufsspezifischen, ev. sprachlichen Kompetenzen
Au-pairs
- Jugendliche zwischen 18-25 Jährig
- max. 1 Jahr, Verlängerung nicht möglich
- Zweck: Lernen einer Landessprache
- vermittelt durch anerkannte Organisastion in der CH
- Vorgaben:
- Besuch eines Sprachkurses
- max. Arbeitseinsatz von 30 h/Woche = leichte Hausarbeit
- ortsübliche, angemessene Entschädigung
Welche weiteren Bewilligungsarten für Drittstaatenangehörige gibt es noch?
Ci-Bewilligung mit Erwerbstätigkeit
Besondere internationale Funktionen werden vom Bund speziell geregelt:
- Angehörige diplomtischer und ständiger Missionen und konsularischer Posten
- Beamte internationaler Organisationen mit Sitz CH
- andere bei diesen Organisationen tätige Personen
- entsprechendes Hauspersonal
- Ehegatten/Lebenspartner sowie Kinder unter 25 resp. 21 Jahren im Rahmen des Familiennachzuges
Erhalten Legitimationskarte des EDA und Ci-Ausweis für Dauer der Funktion des Funktionenträgers
N-Asylsuchende
darf in den ersten 3 Monaten (verlängerbar auf 6 Monaten) nicht arbeiten
Ausnahme: gemeinnütziges Beschäftigungsprogramm
Danach kann der Asylsuchende unter folgenden Bedingungen eine Arbeitsbewillung beantragen:
- Gesuch des Arbeitgebers
- Inlandvorrang
- Kontrolle der Lohn- und Arbeitsbedingungen
- Kontingentierung
Solange das Asylverfahren läuft, besteht grundsätzlich eine Anwesenheitsrecht in der CH
F-Vorläufig Aufgenommende
Asylssuchende deren Ausweisung nicht möglich, zulässig oder zumutbar ist.
Mit Ziel einer frühen Integration in den Arbeitsmarkt gelten bei diesem Status weder Inländervorrang noch Kontingentierung
Arbeitsbewilligung kann unter folgenden Bedingungen beantragt werden:
- Gesuch des Arbeitgebers
- Kontrolle der Lohn-/Arbeitsbedingungen
Ausweis wird für 1 Jahr ausgestellt und kann jeweils um 1 Jahr verlängert werden
S - Schutzbedürftige
für die Dauer eines Krieges vorübergehend Schutz gewähren. Es gelten die gleichen Voraussetzungen wie bei den F-Bewilligungen. Periodische Prüfung des Anwesenheitsrecht.
Wer stellt das Arbeitsbewilligungsgesuch und bei welcher Amtsstelle muss es eingereicht werden?
Der Arbeitgeber stellt bei
- der kantonalen Arbeitsmarkbehörde
- in einzelnen Kantonen bei der kantonalen Migrationsbehörde
unter Vorlage des Arbeitsvertrages das Gesuch um Arbeitsbewilligung.
Zähle die einzelnen Schrittte des Prozesses für ein Arbeitsbewilligungsgesuch für Drittstaatenangehörige auf.
- ArbG stellt Gesuch bei der kantonalen Arbeitsmarkt- oder Migrationsbehörde.
- Kantonale Behörde prüft ob die Vorgaben nach dem Ausländergesetz erfüllt sind und trifft Vorentscheid
- Weiterleitung an das Bundesamt für Migration, welches das Gesuch aus gesamtschweizerischer Sicht prüft und z.H. ArbG und ArbN Verfügung erstellt.
→ dies ist noch keine Einreisebewilligung, es ist auch eine Aufenthaltsbewilligung erforderlich.
- Bei Bedarf stellt die Kantonale Migrationsbehörde ein Visum aus
- spätestens 2 Wochen nach Einreise muss sich der ArbN bei der Einwohnerkontrolle des Wohnortes melden und erhält Aufenthaltsbewilligung
- Aufnahme der Erwergstätigkeit
Welche Unterlagen müssen für ein Arbeitsbewilligungsgesuch von Drittstaatenangehörigen bei der kantonalen Behörde und für das Bundesamt für Migration eingereicht werden?
- Kantonales Gesuchsformular, in Papierform oder elektronisch
- Kopie eines offiziellen Reisedokuments
- Rechtsgültiger Arbeitsvertrag respektive Entsendevereinbarung sowie allenfalls Stellenbeschreibung
→ damit kontrollieren die Behörden die Lohn- und Arbeitsbedingungen
- Gesamtes Bewerberdossier (Lebenslauf, Bildungs- und Arbeitszeugnisse), allenfalls zusätzlich in Übersetzung
→ damit prüfen die Behörden, ob die persönlichen Voraussetzungen erfüllt sind
- Stellenausschreibungen und Stellenmeldung beim RAV sowie Belege über weitere branchenübliche Suchbemühungen (z. B. Aufträge an Stellenvermittler), allenfalls Bewerberlisten mit Absagegründen
→ damit prüfen die Behörden, ob die Voraussetzung "Inländervorrang" erfüllt ist.
- Je nach Kanton können zusätzliche Unterlagen erforderlich sein.
Welche erweiterten Rechte gewähren die bilateralen Verträge - Personenfreizügigkeit welchen Personengruppen?
Die erweiterten Rechte gelten für
- Bürger aus EU-/EFTA-Staaten
- Drittstaatenangehörige im Familiennachzug von EU-/EFTA-Staaten
- Entsandte aus EU-/EFTA-Unternehmen
→ umfasst folgende Rechte:
- Geografische und berufliche Mobilität
- Gleiche Arbeitsbedingungen
- Koordinierter Versicherungsschutz
- Gegenseitige Diplomanerkennung
- Familiennachzug
- Erwerbstätigkeit von Familienangehörigen
- Aufenthalt auch ohne Erwerbstätigkeit
Welche Nationen gehören zu den EU-15 Staaten?
- Belgien
- Dänemark
- Deutschland
- Finnland
- Frankreich
- Griechenland
- Irland
- Italien
- Luxemburg
- Niederlande
- Österreich
- Portugal
- Schweden
- Spanien
Achtung:
seit 1. Januar 2021 gehört Grossbritannien nicht mehr dazu.
Zähle die EFTA-Staaten auf.
- Island
- Norwegen
- Fürstentum Lichtenstein
Welche weiteren Staaten (EU-8) gehören seit 2004 ebenfalls zur EU?
- Estland
- Lettland
- Litauen
- Polen
- Slowakei
- Slowenien
- Tschechien
- Ungarn
Für folgende Staaten galten von Beginn an die gleiche Regelung wie bei den 15 "alten" EU-Mitgliedstaaten, deshalb bilden sie die Gruppe der EU-17-Staaten - Zypern
- Malta
Welche 2 Staaten gehören seit 2007 zur EU?
Bulgarien und Rumänien (EU-2)
Zähle die verschiedenen Bewilligungsarten für EU-/EFTA-Bürger und deren Regelungen.
Was regelt die VEP und was bedeutet die Abkürzung konkret?
VEP = Verordnung über die Einführung des freien Personenverkehrs
regelt die schrittweise Einführung des freien Personenverkehrs und gilt für EU-/EFTA-Bürger, deren Familienangehörige und Entsandte von Firmen mit Sitz in EU-/EFTA-Staaten.
Wie ist der Prozess eines Bewilligungsgesuch für EU-/EFTA-Bürger?
- Meldung durch den EU-/EFTA-Bürger selber bei der Einwohnerkontrolle der Wohngemeinde
- Stellen eines Antrages auf Erhalt der Aufenthaltsbewilligung vor Arbeitsbeginn
- Vorlegen eines gültigen Reisedokumentes und Arbeitsvertrag/-bestätigung
Welche Bewilligungsarten von EU-/EFTA-Bürgern werden anders behandelt?
- Grenzgänger reichen bei der kantonalen Migrations- und Arbeitsmarktbehörden des Arbeitsortes das Gesuch ein
- ArbN die höchstens 3 Mte./Kalenderjahr bei CH-ArbG angestellt sind, können sich mit einem vereinfachten Online-Meldeverfahren bei den kantonalen Migrations- und Arbeitsmarktbehörden anmelden
→ Aufenthaltsbewilligung ist nicht erforderlich
- Vereinfachtes Verfahren auch für Entsandte von Firmen mit Sitz in EU/EFTA oder "selbständige Dienstleistungserbringer"
→ Falls Einsatz weniger als 3 Mte./Kalenderjahr dauert: Anmeldung erst ab Erwerbstätigkeit von 8 Tagen
→ Diese Ausnahmeregelung gilt nicht für Arbeiten im Bau-, Gast-, Reinigungs-, Sicherheits- und Reisendengewerbe!
Nenne verschiedene Einflüsse auf die Arbeits- und Berufswelt.
- ökonomische Entwicklungen (Globalisierung, Konjunktur)
- technologische Entwicklungen (Automatisierung der Arbeitsabläufe)
- gesellschaftliche Entwicklungen (Rolle der Frauen in der Arbeitswelt)
Erkläre den Begriff duales System in der beruflichen Grundausbildung.
Die berufliche Grundbildung erfolgt durch
- die praktische Lehre in einem privaten oder öffentlichen Betrieb
- mit gleichzeitigem Besuch einer Berufsfachschule
Nenne die rechtlichen Grundlagen (Gesetze) der beruflichen Ausbildung.
Bundesverfassung (BV)
→ Recht auf Bildung
Berufsbildungsgesetz (BBG)
→ Grundlagen für das Lehrverhältnis
→ Regelung der Kostenbeteiligung des Bundes
Arbeitsgesetz (ArG)
→ Sonderschutzvorschriften für Jugendliche (inkl. Lernende bis zum vollendeten 18. AJ)
Vollziehungsverordnung zum ArG (ArGV)
→ vertiefte Erläuterung der Sonderschutzvorschriften für Jugendliche
Obligationenrecht (OR)
→ Bestimmungen zum Lehrvertrag (344-346a)
Welche Neuerungen brachte die Reform der Berufsbildung im Berufsbildungsgesetz (BBG)?
- Neue Bildungsangebote
Bildungsdauer mind. 3 Jahre für EFZ, für EBA (Attest) 2 Jahre
- Durchlässigkeit zwischen den Bildungsgängen
- Transparenz des gesamten Berufsbildungssystem
- Neue Finanzierung
- neue Qualifikationsverfahren
- klar definierte "höhere Berufsbildung" im Nicht-Hochschulbereich
Skizziere die Zuständigkeiten der verschiedenen Organe des Bundes/Kanton für die berufliche Ausbildung.
1. Bund
- Hauptverantwortung für die Bildung
- Bund überwacht die Umsetzung der festgelegten Richtlinien
2. Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation (SBFI)
- Zuständig für die berufliche Ausbildung
3. Kantonale Erziehungs- und Volkswirtschaftsdirektionen
- Aufsichtsinstanz für das Kant. Berufsbildungsamt
4. Kantonales Berufsbildungsamt
- verantwortlich für den Vollzug des Berufsbildungsgesetz (BBG) und Verordnung für die Berufsbilung (BBV)
Erkläre den Begriff Organisationen der Arbeitswelt (OdA).
Welche Funktionen und Aufgaben übernehmen die OdA im Rahmen der beruflichen Grundausbildung?
Das sind Berufs- und Branchenverbände sowie Sozialpartner welche die Unternehmen zu Themen der beruflichen Grundbildung vertreten.
Aufgaben und Funktionen:
- Vollzug der Berufsbildungsgesetze
- Beantragen von Verordnungen über berufliche Grundbildung
- Mitwirkung bei Sicherstellung eines ausreichenden Angebotes an überbertrieblichen Kursen (ÜK)
- Durchführung und Mitfinanzierung von ÜK
- branchenspezische Anpassungen des Modell-Lehrgangs
- Mitwirkung bei der LAP
Welche Voraussetzungen muss ein Betrieb erfüllen, um Lernende auszubilden.
- Einrichtung des (Lehr-)Betriebs
diese muss sicherstellen, das Ausbildungsziele gem. Reglement erreicht werden können
- Höchstzahl von Lernenden
abhängig von den im Betrieb ständig beschäftigen Fachleuten
Welche Anforderungen hat ein Berufsbildner im Allgemeinen zu erfüllen?
- qualifizierte Bildung (EFZ oder gleichwertig)
- angemessene pädagogische und methodisch-didaktische Fähigkeiten
- 2 Jahre Berufspraxis im Lehrgebiet
- berufspädagogische Qualifikation von 100 Lernstunden oder Berufsbildnerkurs von 40 Stunden
Welche Theme werde im Berufsbildnerkurs behandelt?
- Berufsbildung und ihr Umfeld
CH-System, gesetzliche Grundlagen
- Lernender
Verhalten und Rolle im Betrieb, in der Schule und der Gesellschaft
- Lehren und Lernen
Unterstützung der Lernenden
- Bildungsplan
Erstellen und Anwenden des betrieblichen Bildungsplans
- Berufsbildner
Rollenverständnis, eigene Weiterbildung
- Weitere Themen im Zusammenhang mit der beruflichen Grundbildung
Gesundheit, Arbeitssicherheit, Arbeitskultur
Welche persönliche Anforderungen werden nebst den gesetzlichen Voraussetzungen an den Berufsbildner gestellt?
- methodische und didaktische Fähigkeiten
- Wille und Bereitschaft, sich mit Jugendlichen zu beschäftigen
- Verständnis und Geduld
- Flexibilität (geistig wie zeitlich)
Welche weiteren Pflichten hat der Berufsbildner?
- Ausbildung / Erziehung / Kontrolle
- Ausbildung gem. Reglement
- Einsatz für bestmöglichen Lernerfolg
- Unterrichtsbesuch ermöglichen (2 Tge/Woche)
- Lernerfolg periodisch kontrollieren (Arbeitsbuch)
- Informationen an die Lernenden
- über ihre Rechte und Pflichten
- über die Ausbildungsmassnahmen (Modell-Lehrgang)
- über ihre Leistungen und den Stand der Ausbildung
- über eine evtl. Weiterbeschäftigung nach Lehre, 3 Mte. vor Lehrende
- Information an die Eltern
- sofern Lernender noch nicht volljährig (bei Problemen)
- sofern Lernender noch nicht volljährig (bei Problemen)
- Informationen an das Berufsbildungsamt
- bei Problemen und Vertragsauflösung
- Informationen an die Schule
- bei Problemen und Vertragsauflösung
- bei Problemen und Vertragsauflösung
- Materielle Pflichten
- Lohnpflicht
- Lohn für die Schule
- Gegenüber Aufsichtsbehörden
- Lehrverträge genehmigen lassen
- Zutritt zum Arbeitsplatz gewähren
- Einsicht in die Akten
- Auskünfte erteilen bei Bedarf
- Raum und Material für Prüfungen zur Verfügung stellen
Welche Bedingungen müssen die Lernende erfüllen, um eine berufliche Grundausbildung zu beginnen?
- 15. Altersjahr vollendet haben
- Schulpflicht vollendet
- für gewissen Berufe ein ärztliches Attest vorweisen
Welche Pflichten hat ein Lernender?
Die Pflichten eines Lernenden lassen sich wiefolgt zusammenfassen:
- befolgen der Anordnungen des Berufsbildners
- gewissenhaftes Ausführen der Arbeiten
- wahren der Geschäftsgeheimnisse
- persönlicher Einsatz zur Zielerreichung
- Besuch der Berufsschule
- Absolvieren der Lehrabschlussprüfung (LAP)
- Auskunftspflicht gegenüber Aufsichtsbehörde
Welche weiteren Kurse müssen Berufsfachschulen nach Möglichkeit neben dem beruflichen und allgemeinbildenden Unterricht anbieten?
- Stützkurse für leistungsschwache Schüler
- freiwillige Kurse für Lernende
- Weiterbildungs- oder Umschulungskurse für Gelernte oder Angelernte
- Kurse zur Vorbereitung auf den Besuch von höheren Schulen