Medienpolitik und -ökonomie

• 18.JH Buchhändler, Autoren, Verleger (Nachdrucke --> Raub von geistigem Eigentum)
• 19.JH politische Ökonomen, Marxismus greifen zentrale medienökonomische Fragen auf (trotzdem stärkere Beschäftigung erst ab 1960)
• 1910 Karl Bücher --> Gesetz der Massenproduktion --> Fixkostendegression (Kritik an Buchpreisbindung)
• 1910 Max Weder --> Soziologie des Zeitungswesen (Zwei Kunden/ Märkte)

Ansatz der sich mit der Koordination, insbesondere der Beherrschung und Überwachung wirtschaftlicher Leistungsbeziehungen beschäftigt. Ziel dabei: Reduktion von Unischerheiten

• Publikum = Produkt und Ware der Medienindustrie (vgl-.der Zitate die nachgereicht werden)
• Werbefläche
• Es gibt ein Spannungsfeld zwischen ökonomischen und publizistischen Zeilen
  o Wie gut können Medien kritisch sein und kontrollieren, wenn sie durch den
  Werbemarkt abhängig sind?

Unter Institutionen verstehen wir Regelsysteme, sowohl Normen (formelle, z. B. Gesetze, und informelle, z. B. Traditionen, Sitten) als auch Organisationen, die politisch gesehen der Durchsetzung individueller und kollektiver Interessen bzw. ökonomisch gesehen der Wohlfahrtssteigerung dienen.

Gehört zur Mikroökonomie, 1930 entwickelt

Untersucht: Entscheidungen & Verhaltensweisen von Unternehmen; Organisation & Struktur von Industrien; Funktionsweise von Märkten

Marktmachtfragen zentral, liefert u.a. wissenschaftliche Grundlagen für die Wettbewerbs- und
Regulierungspolitik
–Wendet sich u.a. gegen neoklassische Annahme der vollkommenen Konkurrenz (Polypol):
unvollständige Konkurrenz / Wettbewerb im Zentrum (Oligopol, (natürliches) Monopol,
monopolistische Konkurrenz)

weiss von Unmöglichkeit des Polypols, orientiert sich trotzdem daran -> Medienmärkte sehr bezeichnend für Unvollkommenheit. Vgl MMM-Paradigma

Unterschiedliche Wettbewerbskonzepte: von vollständigen Wettbewerb (Alte und Neoklassische
Theorie) hin zu funktionsfähigem bzw. wirksamem Wettbewerb

Rahmenbedingungen: sozial, technisch, rechtlich, wirtschaftlich

Marktstruktur (Anzahl Käufer/ Verkäufer, Kostenstrukturen, Integration, Barrieren)

Marktverhalten (Produktstrategien, Forschung & Entwicklung, Werbung)

Marktergebnis (produktive und allokative Effizienz, politische Diskussion, Kommunikationsfreiheit)

Anbieterseite: Polypol (vollkommener Wettbewerb), monopolistische Konkurrenz, Oligopol, Monopol (unvollkommener  Wettbewerb)

Nachfragerseite Monogspon (Jobmarkt)

private strukturelle MZB (economies of scale, scope, sunk costs, absolute Kostenvorteile)

private strategische MZB (Limitpreisstrategie, Produktdifferenzierung, Überkapazitätsdifferenzierung, Ausnützung vertikaler Bindungen)

öffentliche strukturelle & strategische MZB (Frequenz- und Lizenzvergabe, Patentsysteme, Fusionskontrolle, Subventionen)

• Horizontale Konzentration in der Komm.-Industrie intermediäre Konzentration
• Vertikale Konzentration
• Konglomerate Konzentration (nicht auf demselben Markt tätig)

wenig Kontrolle, nur wenn Marktmacht ausgenutzt wird.

Frage: Überhaupt Kontrolle? Anreiz fehlt.

V: Fixkostendegression, Verbund von Werbe- und Rezipientenmarkt, Synergievorteile und interne Quersubventionen

N: Beeinträchtigung der Meinungs- und Informationsvielfalt, Homogenisierung der Inhalte, Mehrfachverwertungen

1. Festlegung eines relevanten Markts
2. Berechnung von Marktanteilen und Konzentration im Markt
3. Festlegung transaktionsspezifischer Faktoren

Small but significant non transitory increase in price

Hypothetische Preiserhöhung um 5-10% bei einem Produkt, um ihre Substitutierbarkeit zu ermitteln

Probleme: Ausschluss von anderen Einflüssen ausser Preisänderung, Lock-in Effekte, Nullpreise

absolute Höhe des Marktanteils

Marktanteilsabstand, allg. Verteilung der Marktanteile

Entwicklung der Marktanteile ü die Zeit

Herfindahl-Hirshman-Index

zw. 0 und 10'000 in %-Zahlen gerechnet

Dezimalzahlen 0 und 1

Dabei unter 1'500 unkritisch   -   1'500 bis 2'500 mittelmässig     -     über 2'500 stark konzentriert

(Anteil A)^2 + (Anteil B)^2 ...

Kritische Werte

CR1>40%

CR3 - CR1 >50%

CR5 - CRn >66%

\(MOCDI = {HHItotal \over \sqrt{voice value}}\)

Media Ownership Concentration and Diversity Index

Auch NOAM Index genannt

• Öffentliche Güter
• Informationsasymmetrie
• Natürliches Monopol
• Externalitäten/externe Effekte u.a. Netzeffekte
• Meritorische/demeritorische Güter

Internatverkehr und Datenpakete sollten alle gleich behandelt werden, sprich keine Diskriminierung durch Verlangsamung, Priorisierung oder Blockierung.

Entspricht dem ursprünglichen Design; theoretische Möglichkeit zur Priorisierung und Qualitätsmanagement

CH hat Netzneutralität; EU u. USA haben Regelungen entgegen der Netzneutralität

Wenn sich Unternehmen zusammenschliessen führt dies zu einer Konzentration des Markts, die WEKO überwacht, dass dadurch keine Kartelle o. Monopole zustande kommen. (WEKO muss Zusammenschlüsse genehmigen)

• AZ-Media & NZZ neu CH-Media
• UPC und Sunrise genehmigt, ging wegen Aktionären dennoch in die Brüche, Strafzahlungen an UPC mussten geleistet werden, Verhandlungen wollen wieder aufgenaommen werden
• Goldbach & Tamedia
• Baslerzeitung und Tamedia neu TX Group (tamedia AG)

• Buchpreisbindungsgesetz  X Spannung zwischen publizistischen und ökonomischen Zielen
• Haushaltsabgabe J Abgaben pro Haushalt und nicht pro Gerät; allgemeine Abgabepflicht; Debatte braucht es einen öffentlichen Rundfunk (DE hat eine ähnliche Abgabe)
• Billag X Spannung zw. Ökonomie und Kultur, ähnliche Debatten in der EU im Gange

Wirtschaftlich keine besondere Relevanz ABER indirekte Wichtigkeit

• zentrale Koordinationsfunktion
• Infrastruktur und Erbringung von Vorleistungen
• Zirkulationsfunktion (Werbung hält Wirtschaft und Konsum am Laufen)
• Aufmerksamkeitsmärkte
• Meinungsbildung

zwei (Politik & Ökonomie); verschiedene (Nutzugsforschung...)

Texte dürfen nicht mehr als 1'000 Zeichen haben, sofern kein Bezug zu klassichen Themen gegeben ist. Links dürfen nicht kommerzialisiert werden und nur von redaktioneller Seite getätigt werden. 

• Art. 3 RTVG
• Art. 44 (3) RTVG
• SRG Konzessionsvorgaben (Art. 18)

Jenes menschliche Handeln, das auf die Herstellung und Durchsetzung allgemein verbindlicher Regeln und Entscheidungen abzielt.

Jenes menschliche Handeln, dass auf die Herstellung und Durschesetzung allgemeingültiger Regeln und Entscheidungen über Medienorganisationen und massenmediale Öffentlichkeit abzielt.

--> Nicht umfassend genug, da die Dynamik nicht miteinbezogen wrid

Gesamtheit aller kollektiven Massnahmen, um gesellschaftliche Kommunikation zu gewährleisten. Sie ist nicht nur die Summe aus Medien- und Telekommunikationspolitik sondern geht darüder hinaus.

Achtung hat nichts mit politischer Kommunikation zu tun (d.h. Plakatkampagnen für Köppel).

• Kommunikationsfreiheit
• Sicherung der demokratischen, sozialen, kulturellen und ökonomischen Entwicklung
• Vermeidung und Kompensation von Marktversagen

(werden als "Zusatzziele" betrachtet...)

• Inhaltliche Ziele
• Marktmachtkontrolle
• Nutzerspezifische Ziele
• Wettbewerbsförderung

Typ einer verbindlichen politischen Entscheidung (Policy): Form der Marktintervention, verfolgt öffentliche ökonomie- un sozialpolitische Ziele, intentional, geht über allgemein gültige Regeln hinaus.

Sowohl Rahmenbedingungen als auch Instrument der Politik.

Regulierung besteht aus: Regelsetzung, Regeldurchsetzung, Sanktionierung von Regelverstössen

Unterscheidung

Engens Verständnis: Gebote und Verbote Macht
Weites Verständnis: Intendierter Staatseinfluss (Steuerung) Macht, Geld & Wissen

Individuell --> Information, Rekreation, Bildung

Gesellschaftlich --> Soziale Orientierung u. Integration

Politisch --> Herstellung von Öffentlichkeit, Kritik & Kontrolle, politische Teilhabe und Teilnahme

Ökonomisch --> Zirkulation, Aufmerksamkeit, Information

Ökonomie ist die wissenschaftliche Fachrichtung der Wirtschaftswissenschaften; die Wirtschaft allgemein

Ökonomik ist die Lehre/Wissenschaft der Wirtschaft, dem Umgang mit Knappheit und eine sozialwissenschaftliche Analysemethode