Migration und Flucht

Asylverfahren und Asylrecht in Deutschland, Nach einer Traumatisierung - Chancen der Bewältigung, Kinder und Jugendliche auf der Flucht

Asylverfahren und Asylrecht in Deutschland, Nach einer Traumatisierung - Chancen der Bewältigung, Kinder und Jugendliche auf der Flucht


Kartei Details

Karten 52
Sprache Deutsch
Kategorie Soziales
Stufe Universität
Erstellt / Aktualisiert 18.07.2016 / 18.02.2023
Weblink
https://card2brain.ch/box/migration_und_flucht1
Einbinden
<iframe src="https://card2brain.ch/box/migration_und_flucht1/embed" width="780" height="150" scrolling="no" frameborder="0"></iframe>

Wieso findet man ein Erfassungs- und Bearbeitungsproblem vor?

  • 1.091.349 Aunahmen im EASY System
  • 441.899 Asylerstnaträge
  • ca. 550.000 ohne Asylantragsstellung

 

  • keine Rechtsklarheit, lange Verfahrensdauer, bisher keine Fristanrechnung
  • Scihere und unsichere Herkunftstaaten

 

  • Zahl der Antragstellungen und Verfahren hat sich erhört --> BAMF hat mehr Personen eingestellt

 

Wie sehen Alter, Geschlecht und Herkunft von Kindern und Jugendlichen aus der Flucht aus?

  • ca. 1/3 weiblich --> Tendenz steigend, davon 25% alleinreisend
  • ca. 1/3 unter 18 Jahre alt
  • ca. 1/2 unter 25 Jahre
  • Die meisten sind zwischen 18-25 Jahre

Top 5 der Herkunftsländer:

  • Syrien, Afghanistan, Irak, Serbien, Kosovo

Top 5 ausländische Bevölkerungin Deutschland:

  • Türkei, Polen, Italien, Rumänien, syrien

Was passiert mit den 330.000 Geflüchteten Minderjährigen in 2015?

  • Im Familienverband
    • reguläres Asylverfahren
  • Unbegleitet --> Inobhutnahme durch Jugendhilfe
    • Altersfeststellung --> keine derzeit verfügbare Methode kann das Alter exakt bestimmen
    • keine einheitliche handhabung in Deutschland
    • Inaugenscheinahme durch das Jugendamt
    • Medizinische methoden: Zahnreife, körperliche Reife, Handwurzeluntersuchung, Schwankungsbreit +/- 2 Jahre
    • keine Verpflichtung zu ärztlichen Gutachten

Wie sieht die Situation für begleitete minderjährige Geflüchtete aus?

  • AsylbLG mit unsicherem Aufenthalt --> Gestattung, oder Duldung erst bei Anerkennung
  • eingeschränkte medizinische Versorgung
  • Zugang zu Integrationsangeboten abhängig von Bleibeperspektive/ derzeit bei Anerkennungsquote über 50%
  • Zugang zu Beratung und Betreuung abhängig von Bleibeperspektive, regional sehr unterschiedlich
  • Zunächst Unterbrinung in Erstaufnahmeeinrichtungen/Notunterkünften
  • Folgeunterbringung zunehmend in Gemeinschaftsunterkünften, oft ohne kind-/jungendgerechte Bedinungen
  • Erfüllung der Schulpflicht während der Zeit in einer Gemeinschaftsunterkunft?

Wie sieht die Situation für Unbegleitete minderjährige Geflüchtete aus?

  • SGB 8
  • Sofortige Inobhutnahme/Clearingverfahren
  • Volle medizinische Versorgung
  • Aufenthaltsicherheit mindestens bis 18
  • Pädagogische Betreuung/Unterbrinung in der Jugendhilfe
  • Beschulung/Ausbildung
  • Verdeckte Unbegleitete Minderjährige in Begleitung nicht personensorgeberechtigter Erwachsenen

Was passiert beim Clearingsverfahren?

Alt

  • Inobhutnahme im Bundesland der Meldung
  • Hohe Konzentration auf einzelne Bundesländer B, HH, HE, NRW, SH
  • Spezialisierung der Jugendhilfe in diesen Bundesländern bei großen regionalen Unterschieden
    • teilweise rechtswidrige Praxis
  • Asylmündigkeit 16 Jahre
  • Buschulung/Ausbildung
  • Vollzug der Schulpflicht über 16 Jahre?

Ab 01.11.15

  • Vorläufige Inobhutnahme/endgültige Inobhutnahme nach Verteilung
  • Verteilung nach Quote auf alle Bundesländer "Geber- und Nehmer" Länder
  • Jugendhilfe muss sich neu aufstellen
  • Asylmündigkeit 18 Jahre
  • Betonung Vorrang Kinder und Jugendhilferecht vor Ausländerrecht

Was sind die Pädagogischen Herausforderungen?

  • Heterogenität der Herkunft, Sprache Religion, Bildung, Kultur, Rollenmodelle
  • Heterogenität der Bleibeperspektive
  • Erwachsen - Kindsein
  • Traumatisierung und Traumabehandlung
    • "Das Traumapotenzial von Kindern und Jegendlichen mit Fluchtgeschichte wird in der Kinder und Jugendhilfe deutlich unterschätzt" (Wiedermann)
  • Witerführende Schule und/oder Ausbildung
  • "Familienauftrag" und Erfolgsdruck
  • Zwänge und Probleme? Schuldenlast durch Schleuser
  • Große regionale Unterscheide, schneller Ausbau von Unterbringungskapazitäten, mangel an qualifizierten Fachkräften, Clearingverfahren
  • Spezialisierte vs. Regeleinrichtungen, Pfegefamilien
  • Debatte um Standards
  • Debatte um Kosten, vorbehalt Länderechtsregelungen
    • "Wir befürchten, dass in Folge dieser Prüfung den Ländern die Möglichkeit einer individuellen Standardsetzung übertragen wird und besondere Regelungen und Tatbestände für diese Personengruppe  innerhalb des SGB 8geschaffen werden
  • Rechtlich sicherer Schutz für UMF/UMA bis zum 18 Lebensjahr - Hilfen für junge Volljährige?
  • Vormund mit ausländerrechtlichen Kompetenzen? - Asylantrag ja? oder nein?
  • Amts-, Vereins- und Einzelvormundschaften

Was ist problematisch?

  • Schnelle Rechtsänderungen, mehr Verschärfungen als Unterstützung
  • Unterscheidung mit und ohne Bleiberechtsperspektive
    • Mit guter Bleibeperspektive: besserer Zugang zu Ausbildung und Ausbildungshilfen
  • Schnellverfahren, Rückführungseinrichtungen
  • Große regionale Unterschiede in der Unterkunft und Betreuung, sowohl für Begleitet als auch Unbegleitete
  • Personelle Engpässe, Ehrenamt
  • Familiennachzug
  • Rücknahme der Vorbehalte UN-Kinderrechtskonvention 2010 - Fehlende Umsetzung EU- Aufnahme-Richtlinie
  • Rückführunngen

Was hat das BumF in einer Stellungnahme zum Integrationsgestz verlauten lassen?

  • strikte Trennung zwischen Personen mit und ohne Gute Bleiberechtsperspektive/ Sichere Herkunftsstaaten setzt sich im Integrationsgesetz weiter fort
    • zahlreiche Probleme und Konflikte in Einrichtungen der Kinder- und Jugendhilfe
    • Kinder und junge Erwachsene erleben öfter Diskriminierungs- und Zurückweisungsmomente
    • Soziale Arbeit, welche die Gleichbehandlung und Gleichwertigkeit des Menschen als moralisches Fundament vermittelt wird massiv erschwert
    • Betroffene Kinder: Westbalkanstaaten, Senegal, Ghana
    • Auch: Afghanistan, Somalia --> Obwohl dort die bereinigte Schutzquote bei mehr als 75% liegt

Welche Klärungsprozess besteht innerhalb der Jugendhilfe?

  • Wir sind für alle da, ohne Unterschiede? Was heißt Gleichbehandlung und Chancengleichheit?
  • Erst in letzter Zeit Wahrnehmung von Benachteiligung durch Migrationshitergrund
  • Junge Flüchtlinge erst seit kurzem Thema der Jugendhilfe Ausnahme UMA/UMA  - "Systematische Lücke im System der Kinder und Jugendhilfe"
  • Wer kümmert sich um die begleiteten jungen Geflüchteten? Kinder zweiter Klasse?
  • Überforderung der Pädagogen? Kulturalisierung und Ethnisierung?
  • Konkurrenz um Plätze und Mittel
  • Umgang mit Rückführungen/Abschiebungen/Ausländerecht/Migration

Was lässt die AGJ in ihrer Stellungnahme zum Thema "Junge Flüchtlinge in Europa" verlauten?

  • Kindern und Jugendlichen auf der Flucht muss unmittelbar geholfen werden
    • humanitäre Zugänge in die EU müssen ermöglicht werden
  • Die Verpflichtungen, die sich aus der UN-Kinderrechtskonvention ergeben, gelten für alle
  • EU-Kommission muss hier die Verteilerrole einnehmen
    • Aufforderung der einzelnen Mitgliedstaaten, die Recht von jungen Flüchtlingen zu wahren

Ist die Flüchtlingskrise eine Krise der EU? (Tageseinladung der Böll-Stiftung)

  • Weltweit befinden sich mehr als 60 Millionen Menschen auf der Flucht
    • wachsende Anzahl aus Kriesengebieten: Syrien,Irak, Nordafrika sucht Schutz in Europa
  • "Flüchtlingskrise" stellt sich vor allem als Krise der europäischen Politik dar
    • Uneinigkeit darüber wie mit dem Zustrom an Schtzsuchenden umzugehen ist
    • Auch Frage nach fairer Verteilung unter den Mitgliedstaaten ist strittig
    • Mangel an europäischen Konsens und Koordination
      • Gefährund des Schengen-Regime offener innereuropäischer Grenzen
      • bringt gesamte EU an den Rand einer zerreßprobe
      • Verstärkung der Tendenz zur Renationalisierung der europäischen Politik