MIK Teil 5 - 7

• 1947 -> Gründung des GATT
• 1994(? nicht 1949)  -> Umbenennung von GATT in WTO
• 50-60er -> Vorrangiges Ziel: Zollabbau
• 70er -> Erweitertes Ziel: Abbaunicht-tarifärer Handelshemmnisse
• 2001 -> Begin der neunten, sogenannten Doha-Runde
• 2013 -> 159 Mitglieder

• Auswikrungen ökonomischen Handelns auf die Wohlfahrt eines unbeteiligten Dritten
• Kosten und Nutzen, die in der Produktion oder beim Konsum entstehen, aber am Markt vorbei wirken und deshalb nicht in den Marktpreisen berücksichtigt sind
  • Schäden und Kosten werden damit auf Aussenstehende übertragen, ohne von den Verursachern abgegolten zu werden
  • Nutzen werden für Aussenstehende gestiftet, ohne an die Verursacher abgegolten zu werden
• Negative externe Effekte ( Externe Kosten) und Positive externe Effekte (Externer Nutzen)

Unternehmen

• Externe Kosten
  • Hässliche Bürofassaden veröden das Stadtbild
  • Fabriken verschmutzen Luft, Wasser, ...
• Externe Nutzen
  • Traditionelle oder biologische Landwirtschaft pflegt die Landschaft
  • Schöne Architektur verschönert die Stadt

Private Haushalte

• E. K
  • Kinder machen viel Lärm
• E.N.
  • Gut erzogene Kinder sind eine Freude für die Gesellschaft

Konsum

• E.K
  • Motorradfahrer schrecken ganze Bergtäler auf
  • Skipisten verunstalten die Bergwelt
• E.N
  • Wer sich impfen lässt, trägt die Krankheit nicht weiter und schützt damit auch jene, die sich nicht impfen lassen.

Ohne:

• Preise lenken knappe Ressourcen in beste Verwendungsmöglichkeit
• Fazit: Preise sind ein verlässlicher Indikator für Knappheiten

Mit:

• Externe Kosten (negative externe Effekte) -> Preis sind zu niedrig -> resultierende Menge ist zu hoch
• Externe Nutzen -> Preise sind zu niedrig -> resultierende Menge ist zu niedrig
• Fazit: Preise spiegeln Knappheiten nicht korrekt wider

• Wenn ein Marktteilnehmer von einem anderen Marktteilnehmer beeinflusst wird und dies sich in den Marktpreisen niederschlägt
• Wirken nicht am Markt vorbei, sondern sind Folge des Wettbewerbs auf den Märkten und haben Auswirkungen auf andere Marktteilnehmer

• Bsp
  • Coiffeur profitiert von einer neuen nahen Wohnungsüberbauung -> positiver pekuniärer Effekt
  • Coiffeur büsst Kunden ein, wenn in der Nähe ein neuer Coiffeursalon eröffnet wird -> negativer pekuniärer Effekt
• Preismechanismus funktioniert: Preise lenken knappe Ressourcen in die beste Verwendungsmöglichkeit

Wo diese auftreten, versagt eine Marktwirtschaft zweifach

1. Werden Kosten auf (rechtlich oft ungenügend geschützte) Dritte überwälzt - das Marktresultat ist nicht leistungsgerecht
2. Wir das Resultat ineffizient, weil die Preise die Knappheit von Ressourcen zu wenig widerspiegeln. Mit zu niedrigen Preisen werden die knappen Ressourcen verschwenderisch eingesetzt.

Wo externe Nutzen auftreten, versagt eine Marktwirtschaft zweifach

1. Profitieren Trittbrettfahrer gratis von Leistungen - und wo es etwas gratis zu gewinne gibt, ist die Welt nicht leistungsgerecht
2. Wird das Resultat ineffiizient. Weil für Güter mit grossen externen Nutzen kein angemessener Preis verlangt werden kann, ist ihre Produktion zu gering.
    

Externe Effekte

•  Bestimmte Kosten bzw Nutzen liegen ausserhalb des Marktmechanismus (=extern)

Internalisierung

• Geeignete Massnahmen bewirken, dass diese Kosten bzw. Nutzen in das Entscheidungskalkül der Akteure hineingezogen werden (=intern gemacht) und damit Gegenstand des Marktmechanismus werden.

1. Freiwillige Internalisierung
   • Verursacher berücksichtigt die externen Kosten aus eigenem Antrieb
   • Er findet es unfair gegenüber der Allgemeinheit, dass er negative Externalität verursacht -> Motivation um Kosten zu übernehmen
     • Molaische Überlegungen/ Moralische Appelle
     • Vertragliche Internalisierung Coase-Theorem
2. Wirtschaftspolitische Massnahmen

Moralische Überlegungen

• Verhaltensregeln und gesellschaftliche Sanktionen (Bsp. Abfallentsorgung)
• Hilfsbereitschaft (Bsp. Spenden an gemeinnützige Organisationen
• Eigentinteresse der Betroffenen
  • Konsumieren von umweltfreundlichen Angeboten
  • Umstieg auf ÖV

Vertragliche Internalisierung / Coase-Theorem

• Vertrag zwischen Schädiger und Geschädigtem (Bsp. Entschädigung)
• Veraussetzungen, die der Staat schaffen muss
  • Klare Definition der Verfügungsrechte
  • Institutionen zur Durchsetzung der Verfügungsrechte

• Wenn Verfügungsrechte klar definiert sind, können externe Effekte effizient durch privatwirtschaftliche Verträge internalisiert werden.

• Die Verteilung der Verfügungsrechte entscheidet über die Zahlungsrichtung
• Eine private Läsung ist möglich, eine staatliche Lösung wäre überflüssig

siehe Bild

siehe Bild

• Realität: private Lösungen klappen nicht immer
• Wesentlicher Grund: Verhandlungen verursachen Transaktionskosten
• Sind Transaktionskosten sehr hoch, scheitern die Verhandlungen  -> ineffizienter Zustand bleibt
• Je höher die Anzahl Beteiligter, desto höher sind die Transaktionskosten und desto unwahrscheinlicher sind private Lösungen

-> Deshalb sind Wirtschaftspolitische Massnahmen nötig

Nicht-marktrechltiche MAssnahmen (Ge-/Verbote)

Marktliche Massnahmen (Preise für Umweltgüter)

• Umweltabgaben (Pigou-Steuer)
• Handelbare Umweltzertifikate

• Spielregeln für alle
• Schädigende Tätigkeit wird derart reguliert, dass sie eine bestimmte Intensität nicht überschreitet (sogar unterbleibt)
• Bsp:
  • Gebot: Waldrodung nur erlaubt, wenn an vergleichbarer Lage wieder aufgegrostet wird
  • Verbot: Rauchen in öffentlichen Räumen
• Probleme
  • zunehmende Zahl an Umweltschäden erfordert immer mehr Bürokratie -> Sinkende Popularität des Umweltschutzes
  • Starre Regelung in ein dynamisches System einbringen, was zu  anderen Verzerrungen führen kann

Abgaben für die Benutzung von Umweltgütern

Bsp:

• Abfallsackgebühren
• Abgaben auf flüchtige organische Verbindungen
• CO2-Abgabe

• Eine Steuer zur Korrektur negativer externer Effekt. Entspricht der Höhe der externen Kosten
  • Externe Kosten werden den Verursachern angelastet -> Verursacherprinzip
• Lieber Preise als Regulierungen
  • Statisch
    • Effizienter Lösung -> Höhere Nationale Wohlfahrt
    • Geringere Eingriffsintensität als Gebote und Verbote

Fazit

• Je höher die Steuer desto weniger Umweltverschmutzung -> aber mit hinreichen hohen steuer könnten Unternehmen nicht mehr rentabel ist und den Markt verlässt
• = Preis für das Recht  zu bestimmten Umweltverschmutzung
• Unterschied andere Steuern
  • führt Allokation näher zum sozialen Optimum
  • bewirken zugleich Staatseinnahmen und ökonomische Effizienz
• • Dynamisch
    • Mehr Anreize im Hinblick auf Umweltinnovationen

• Freiwillige (entgeltliche) Übertragung des Rechts auf Umweltverschmutzung von einem Akteur auf einen anderen Akteur
• Staat schafft neue knappe Ressource: Umweltzertifikate (Neuer Markt entsteht)
• Effiziente Allokation der Verschmutzungsrechte
  • Unternehmen mit hohen Kosten der Schadstoffsenkung
    • Hohe Zahlungsbereitschaft für Zertifikat -> Nachfrager
  • Unternehmen mit geringen Kosten der Schadstoffsenkung
    • Hohe Verkaufsbereitschaft für Zertifikate -> Anbieter

• Beide bewirken eine Internalisierung, ohne die Marktkräfte ausser Gefecht zu setzen
• In beiden Fällen zahlen die Unternehmungen für ihre Umweltverschmutzung:
  • Pigou-Steuer -> dem Staat
  • Zertifikaten -> Verkäufer des Zertifikats
     

• Gesetzlicher Höchstpreis, zu dem ein Gut verkauft werden darf
• Wird eingeführt, wenn Politiker/ Wähler glauben, der Marktgleichgewichtspreis sei für die Konsumenten unfair
• Höchstpreis ist bindend und damit wirksam, wenn er unter dem Gleichgewichtspreis liegt.

• Preis und Menge sinken
• Nachfrageüberschuss
• Umgang mit dem Ergebnis

• Ein gesetzlicher Mindestpreis, zu dem Gut verkauft werden kann
• Wird eingeführt, wenn der Marktgleichgewichtspreis für die Produzenten unfair ist.
• Mindestpreis ist binden und damit wirksam, wenn er über dem Gleichgewichtspreis liegt.

• Preis steigt
• Menge sinkt
• Angebotsüberschuss
• Umgang mit dem Ergebnis

siehe Bild

1. Je grösser die Elastizitäten von Angebot und Nachfrage und je grösser der Abstand zwischen administriertem Preis und Gleihgewichtspreis, desto grösser der Nettowohlfahrtsverlust
2. Die Rentenwirkung für die offensichtlich benachteiligte Marktseite ist immer negativ. Die Rentenwirkung für die durch die Preisvorgabe eigentlich bevorzugte Marktseite kann dann ebenfalls negativ ausfallen, wenn die Elastizität entsprechen ungeünstig ausfällt.

Zwangsabgaben ohne Anspruch auf eine spezielle Gegenleistung

• Einkommens- und Vermögenssteuer
• Mehrwertsteuer
• Gewinn- und Kapitalsteuer
• Erbschafts- und Schenkungssteuer
• Lotteriegewinnsteuer
• usw.

• Verschiebung der Nachfrage nach unten um 2 CHF
• Preis aus Sicht der Produzenten sinkt
• Preis aus Sicht der Konsumenten steigt
• Menge sinkt
• Aufteilung der Steuerlast

Besteuerung der Verkäufer -> Steuer trifft das Angebot an Eiscreme -> Angebotskurve verschiebt sich nach oben

Besteuerung der Käufer -> Steuer trifft die Nachfrage nach Eiscreme (Nachfrage sinkt) -> Nachfragekurve verschiebt sich nach links.

• Verschiebung des Angebotes nach oben
• Preis aus Sicht der Konsumenten steigt
• Preis aus Sicht der Produzenten sinkt
• Menge sinkt
• Aufteilung der Steuerlast

• Konsumenten schränken Konsum nur geringfügig ein
• Produzenten reakieren auf Preisrückgang mit grösserer Elastizität
• Konsumenten (orange)tragen einen höheren Anteil der Steuerlast als Produzenten (grün)

• Produzenten sind sehr abhängig vom Angebot des Gutes (zb Luxusyachten)
• Konsumenten reagieren auf Preisanstieg mit grösserer Elastizität
• Produzenten (grün) tragen einen höheren Anteil der Steuerlast als Konsumenten (orange)

• Steuerlast trifft jene Seite des Marktes schwerer, die weniger elastisch ist.
• Elastizität misst die Bereitschaft bzw. die Fähigkeit von Anbietern und Nachfragern, bei einer Verschlechterung der Konditionen (insb. Preise) den Markt zu 'verlassen' (d.h. die Menge zu reduzieren)
• Konsumenten bzw. Produzenten auf der weniger elastischen Marktseite können der Besteuerung grundsätzlich weniger gut ausweichen als ihre 'Kontrahenten' auf der gegenüberliegenden elastischeren Marktseite.
• Kann zu systematischen Ungerechtigkeiten führen.

• Werden vom Staat gewährt, um den Konsum von einem ganz bestimmten Gut zu fördern, von dem derzeit zu wenig produziert wird.
• Bildungswesen, Landwirtschaft, Wohnungsbau, Arbeitsmarkt

• Verschiebung des Angebotes nach unten um 2 CHF
• Preis aus Sicht der Konsumenten sinkt
• Preis aus Sich der Produzenten steigt
• Menge steigt
• Aufteilung des Subentionsgewinns

1. Konzept von Angebot und Nachfrage Kap 4
2. Elastizitätenkonzept Kap 5
3. Rentenkonzept Kap 7

siehe Bild

1. Preiselastizitäten von Angebot und Nachfrage
   1. Wie hoch ist das Ausmass der Reaktion von Nachfragern und Anbietern auf Preisverädnerungen infolge der Steuererhebung (siehe Bild)
2. Höhe des Steuersatzes
   1. Welchen Anteil nimmt der Staat den Konsumenten bzw. Produzenten weg?

siehe Bild

Subventionsausgaben= negativer Rentenbeitrag des Staates

Subentionsausgaben ermölichen es, dass der erzielbare Preis für den Verkäufer (grün) in Höhe des Subventionssatzes (rot) über dem zu zahlenden Preis für den Käufer (blau) liegt.

1. Höchst- und Mindestpreise, Steuer und Subentionen verringern die Nationale Wohlfahrt und führen somit zu einem Nettowohlfahrtsverlust.
2. Der Nettowohlfahrtsverlust ist umso grösser,
   1. je grösser die Elastizitäten von Angebot und Nachfrage sind
   2. je grösser der Abstand zwischen Gleichgewichtspreis und Höchst- /Mindestpreis ist bzw. je grösser der Steuer- bwz. Subentionskeil ist.

Ohne Aussenhandel: Summe aus KR und PR miss die nationale Wohlfahrt

Aussenhandel:

1. Was passiert mit dem Zuckerpreis, wenn die Schweiz Ex- und Import zulässt?
2. Wer sind die Gewinner und Verlierer dieser Handelsöffnung?
3. Was wären die Folgen von protektionistischen Massnahmen (Zölle u.a.)

Zuckerpreis Schweiz < Weltmarktpreis -> Export

Zuckerpreis Schweiz > Weltmarktpreis -> Import