EBG1

- Föderalismus und Autonomie der Verwaltungseinheiten als Killer-argument für alle E-Governance-Bemühungen?

- Maturität im Governance-Bereich teilweise gering

- Verwaltungs-IT-Alignment als zentrale Herausforderung 

Etablierung einer Kultur der Zusammenarbeit, Etablierung einer Kultur der Zusammenarbeit, Automatisierung einfacher Abläufe, Verbesserung der Datenhaltung

Höhere Datenverfügbarkeit und höhere Datenqualität 

Mehr Systeminformation und Systemwissen verfügbar  

-  Gegen aussen gerichtet

- Diversität fördern

- Schwache Beziehungen

- Starke Beziehungen

- Viele Vermittler

IT ist eine Ressource, die gemanagt werden muss. Das Kerngeschäft definiert Vorgaben, die «von der IT» umgesetzt werden

Ziel ist Kostensenkung und IT-Alignement

PLUS Wenig Aufwand und kein Weiterbildungsbedarf für Führungskräfte,Hohe Effizienz, so lange es keine Probleme gibt

MINUS

Hohes Risiko häufiger Desaster auf operativer und Projektebene

IT hat eine Schlüsselfunktion bei der Wertgenerierung und muss von Führungskräften verstanden werden

Ziel = hohe organisationale IT-Nutzungsmaturität durch Involvierung der Geschäftsleitung

PLUS Geringe Risiken, Hohe Wertschöpfung


MINUS Substanzieller Kostenaufwand und (meist) signifikanter Weiterbildungs-bedarf für Führungskräfte

zwischen und über:

- Departemente

- Behörden

- Organisationen

- Jurisdiktionen

zwischen:

- Politik

- Wirtscaft

- Forschung

- Bevölkerung

Ziel der EU: 

E-Government Dienstleistungen sollen von der ganzen EU Bevölkerung unabhängig von Herkunftsland oder Aufenthaltsort genutzt werden können. 

Herausforderung:

Die bestehenden Dienstleistungen sind in nationalen Strukturen entstanden. Sie sind nicht interoperabel. 

Lösungsansatz:

Koordination der künftigen Lösungen über die Grundsätze des EIF.

1. Schritt: Wandel in den Köpfen

2. Schritt: Projektkollaboration auf Ebene EU 

Dienstleistungsorientierung, Nutzen und Effizienz, Innovation und Standortförderung, Nachhaltigkeit

Koordination --> Aufgabe der Geschäftsstelle

Kollaboration --> Aufgabe der ffO

Digitalisieren und Integrieren aller Ressourcen, Teilen der Ressourcen zwischen Verwaltungen, Information Hiding zur Vereinfachung des Ressourcenzugriffs

 - e sens --> the pilots of pilot

- SPOCS (Simple Procedures Online for Cross- Border Services)

- e-CODEX (e-Justice Communication via Online Data Exchange)

 - epSOS (European patient Smart Open Services)

- PEPPOL (Pan-European Public Procurement Online)

  - STORK / STORK 2.0 (Secure Identities Across Borders Linked) 

Grundsätzliche Heterogenität

- Oft gemischt auftretende Optimierungsideen

- Unterschiedliche Stakeholder-Interessen
(auch innerhalb der gleichen Stakeholdergruppe)

Auch Silodenken ist eine Herausforderung

- die Strukturen der Organisationen

- die Geschäftsprozesse

- die Informationsflüsse innerhalb und über die Organisation hinaus

- die Denkweise der Akteure

sind angepasst um Kollaboration mit externen Partnern zu ermöglichen

Informationsportale, Transaktionsüportale, Standards, Systemübergreifend nutzbare elektronische Identitäten, Integrierte Vorgangsbearbeitung, Integrierte Datenregister, E-Government Bus, Verhandlungsplattform, Prozessautomatisierungsmodule, E-Government Ressourcen-Broker, Shared Service Center (SSC), Open Government Data (OGD), Transparenz

Public Valaue, Design Methoden, Nachhaltigkeit in der IT, sozio-technische Ökosysteme

Internet of Things, Big Data, Broker, Plug and Play

Intern: Richtige Strategie, gute Führung, gutes Management

Extern: Richtige Strategie, gute Governace, gute Umsetzung

•Diversifikation (EGOV Schweiz, Wunsch ist Replikation)

Jeder agiert am besten autonom, aber  Economy of Scale in der Technologienutzung ohne lokale Autonomie zu beeinflussen

•Koordination

Informationen über Kundendaten werden geteilt und die IT ermöglicht Zugriff auf geteilte Daten durch Standardschnittstellen

•Replikation

Geschäftsprozesse sind standardisiert und werden durch Standardinfrastruktur und Standards-Applikationskomponenten unterstützt

•Unifikation

Umfängliche Ressourcen Integration dank Enterprise Application Integration (EAI)

•Bereichsspezifische Harmonisierung und Integration

•Bereichsübergreifende Integration

•Integration mit der eID

- Government to Government (G2G)Bsp.  über föderale Ebenen (Gemeinde zu Kanton)

- Government to Business (G2B)

- Government to Citizen (G2C)

EGoV ist Verwaltungsmodernisierung

Durch:

- Online Abwicklung von Dienstleistungsprozessen

- Integration von Verwaltungsprozessen

- Medienbruchfreie Verwaltung

- Ortsunahbhängig, 24/7 365 Tag

1.     Wobei ist wer am besten beim Entscheid

2.     Wie geht man am besten praktisch mit Komplexität um?

3.     Der Kern fast aller erfolgreicher Strategien ist die Entscheidung zum Verzicht

Führung: Ambition=Förderung der Organisation, Aufgabe=Orientierung auf das gleiche Ziel, Kernkompetenz=Strategisches Denken

Management: Ambition=Förderung der Mitarbeiter und ihrer Leistung, Aufgabe=Erreichen einer konstruktiven Zusammenarbeit, Kernkompetenz=Gutes Organisieren

- Bevölkerung

- Wirtschaft(KMU, Grossfirmen)

- Öffentliche Hand (Städte, Gemeinde)

-  Politische Parteien, Verbände

- Medien

- Wissenschaft/ Lehre

•Balance zwischen Vertrauen und Kontrolle

•Balance zwischen Wettbewerb
und sozialem Verhalten

•Massvolle Werte-Diversität

•Massvolle Transparenz

•Freiräume und Feedback

- Erhöhung der Produktivität der Verwaltung

- Bessere Dienstleistungen der Verwaltung

- Behördenübergreifende Zusammenarbeit

- Einbeziehen von Wirtschaft und Bevölkerung

1. Führung muss verstehen, was wichtig ist, und dies gut kommunizieren

2. Führung sollte die Kreativität aller mit einbeziehen  und das Lernen aller fördern

3. Führung wird sehr schwierig, wenn autonome Partner ohne vorgesetzte Stelle kooperieren

Designschule (konzeptioneller Prozess)

Planungsschule (formaler Prozess)

Positionierungsschule (analytischer Prozess)

Unternehmerische Schule (visionärer Prozess)

Kognitive Schule (mentaler Prozess)

Lernschule (herausbildender Prozess)

Machtschule (Verhandlungsprozess)

Kulturschule (kollektiver Prozess)

Umweltschule (reaktiver Prozess)

Konfigurationsschule (Transformationsprozess)

- Die Wirtschaft verkehrt mit den Behörden elektronisch(G2B)

- Die Behörden modernisieren ihre Geschäftsprozesse und verkehren elektronisch miteinander(G2G)

- Die Bevölkerung kann wichtige Geschäfte mit den Behörden eletrkonisch abwickeln(G2C)

Ziel = Nutzung der internen Möglichkeiten nach den externen Gegebenheiten

Kernmethode: Design auf der Basis einer SWOT-Analyse  ergänzt um (interne und CSR-) Werteperspektiven

Bürokratisierte Strategieentwicklung

-Starke Konzentration auf deduktiven Methoden
(aber oft ausgehend von SWOT-Analysen)

-Methodisches und insbesondere lineares Vorgehen

-Kohärenz zwischen Strategieprozess und Aufbauorganisation

Fokus auf wissenschaftlich-analytischem Vorgehen

Unternehmen sieht sich 5 Kräften gegenüber

-Wettbewerber, Lieferanten, Abnehmer, neue Konkurrenten und Substitutionsprodukte

3 generische Strategien

-Kostenführerschaft, Differenzierung, Fokussierung

-Auswahl einer generischen Strategie statt Mischung

Analyse strukturiert entlang der generischen Wertschöpfungskette

Fokus auf der Entwicklung von Visionen

Strategieentwicklung als individueller Prozess

-Fokus auf Intuition, Urteilsvermögen, Erfahrung, Weisheit, Erkenntnisorientierung  …

-Das Lernen tritt nur implizit in Form des „Sehen-Lernen“s auf und beschränkt sich auf die Führungsperson

-Variante: Strategieentwicklung im kleinen Kollektiv

Wenige Beispiele

-Apple, Swatch, …

Fokus auf den reaktiven Aspekten der Strategieentwicklung

-Umwelt als massgeblicher Akteur, der zu einer «darwinistischen» Selektion führt, aber ökologische Nischen auf Zeit ermöglicht

-Führung deutet die externe Veränderung und organisiert die Anpassung, wobei eine Alterung des Unternehmens in Form eines Flexibilitätsverlust schwer zu vermeiden ist

-Institutioneller Konformitätsdruck führt dazu, dass die Kultur von der Umwelt übernommen wird

Durch die Umwelt gesteuertes Lernen

Fokus auf den Transformationsprozessen

-Struktur bestimmt das Handeln, Handeln verändert die Struktur (Giddens), d.h. das „System“ lernt durch Handeln

Prämissen

-Organisationen sind die meiste Zeit stabil mit gelegentliche Quantensprünge (Transformationen) in andere Konfigurationen

-Abfolge der Transformationen stellt den Lebenszyklus dar, den das strategische Management steuern soll

-Verschiedene andere Schulen sind zum richtigen Zeitpunkt einzusetzen (wenn sie passen)

- die Organisation

- das Vorgehen

- Die Umsetzung

von EGOV in der Schweiz

• Steuerungsausschuss(beurteilt Katalog der prioriserte Vorhaben und aktualisiert ihn)
• Federführende Organisationen(Umsetzung der prioriserten Vorhaben)
• Expertenrat(berät Steuerungsausschuss)
• Geschäftsstelle E-Gov Schweiz (unterstützt die ffO)

Konzeptionelles Design (ausgehend von SWOT)
   Threats = zukünftige Herausforderungen
   Opportunities = neue technische & organisatorische Instrumente

Formaler Planungsprozess
   bürokratisch verankert (z.B. Budgetprozess)

Analytischer Prozess zur Definition der Positionierung
   Politische, ökonomische, soziale, technische, organisationale Trends
   2x2 Klassifikation von E-Gov Diensten
   Policy Cycle, generische Leistungserbringungskette

Visionäres unternehmerisches Denken
   Schubladenproduktion

Reaktion auf die Umwelt
   meist über den Zwischenschritt Parlament und/oder Regierung
   (z.B. zwischenstaatliches Umfeld, Katastrophen, ökologische Veränderungen