Prüfungsvorbereitung ASGS

1 Gefährdung

2 Gefährdungssituation

4 Gefährdungsereignis

5 Schaden

6 Risiko

7 Risikoanalyse

8 Risikobewertung

3.9 Risikominderung

3.10 Schutzziel

3.11 Risikobeurteilung

3.12 Restrisiko

3.13 Schutzmassnahmen

3.14 Systemmassnahme

Unter «Sicherheitssystem» verstehen wir eine Struktur für das Organisieren von Abläufen,
Verantwortlichkeiten und Kompetenzen innerhalb eines Betriebs. Ziel des Sicherheits-
systems ist die stetige Verbesserung der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes.
Aufbau und mögliche Inhalte des Sicherheitssystems sind z. B. in den Suva-Publikationen
[6] und [7] beschrieben (siehe Kapitel 4).

Eine «Risikoanalyse» bzw. «Risikobeurteilung» ist ein Vorgehen nach einer anerkannten
Methode zur Analyse bzw. Beurteilung der Risiken von Personen am Arbeitsplatz, z. B.
«Methode Suva zur Beurteilung von Risiken an Arbeitsplätzen und bei Arbeitsabläufen».

Eine «Gefahrenermittlung» ist ein einfaches, systematisches Erheben der Gefahren
für die Sicherheit und Gesundheit von Personen am Arbeitsplatz.

Von einer Gefährdungssituation sprechen wir, wenn eine Person einer Gefährdung aus-
gesetzt ist. Beispiel: Unter dem Fenstersims, von dem ein Blumentopf herunterzufallen
droht, hält sich eine Person auf. Die Situation kann unmittelbar oder über einen längeren
Zeitraum hinweg zu einem Schaden führen.

Eine «Gefahr» ist ein Zustand, Umstand oder Vorgang, aus dem ein Schaden entstehen
kann. Beispiel: Ein Blumentopf, der von einem Fenstersims herunterfallen kann. Oft
spricht man auch von einer «Gefährdung». Die Begriffe «Gefahr» und «Gefährdung»
werden in dieser Publikation bedeutungsgleich verwendet.

Als «anerkannte Regeln der Arbeitssicherheit (AS) und des Gesundheitsschutzes (GS)»
gelten dokumentierte, allgemein akzeptierte, in der Praxis erprobte und bewährte
Bestimmungen bezüglich Technik, Organisation und Verhalten, die auf einer risikoorien-
tierten Betrachtungsweise basieren.

1. Teilprozess auswählen und nummerieren.
2. Betriebsart festlegen (Normalbetrieb, Sonderbetrieb,
Instandhaltung).
3. Teilprozess beschreiben:
− Arbeitsablauf (Haupttätigkeiten)
− verwendete Arbeitsmittel
(Maschinen, Werkzeuge usw.)
− eingesetzte Arbeitsstoffe und (Neben-)Produkte,
die beim Teilprozess entstehen (z. B. Lösungsmittel
beim Malen, Staub beim Schleifen)
4. Gefahrenpotenzial des Teilprozesses bestimmen
(Ziffer 2.3.1).
Für die Haupttätigkeiten, die aufgelisteten Arbeitsmittel
und Arbeitsstoffe das Gefahrenpotenzial einzeln ein-
schätzen. Das höchste ermittelte Gefahrenpotenzial ist
für den ganzen Teilprozess massgebend. Um das Ein-
schätzen des Gefahrenpotenzials zu erleichtern, für
jede Tätigkeit, jedes Arbeitsmittel oder jeden Arbeits-
stoff separat sämtliche Gefahren notieren, die bei der
Besichtigung vor Ort und im Gespräch mit den Betrof-
fenen ermittelt wurden. Für die Gefahrensuche kann
auch Anhang 1 der EKAS-Richtlinie 6508 [5] herange-
zogen werden. Neben den betriebsspezifischen Risiken
sind auch die häufigsten Unfallursachen der Branche
mitzuberücksichtigen.
5. Festhalten, welche anerkannten Regeln bezüglich der
ermittelten Gefahren verfügbar sind, und diese doku-
mentieren (Ziffer 2.3.2).
6. Entscheiden, ob die verfügbaren Regeln den Aspekten
der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes
genügend Rechnung tragen.
7. Festhalten, ob der Beizug von Spezialistinnen und
Spezialisten der Arbeitssicherheit notwendig ist.

Um Wiederholungen zu vermeiden, können Gefahren,
die in allen oder mehreren Teilprozessen vorkommen,
unter der Rubrik «Basisabläufe» separat erfasst werden.
Wir bezeichnen diese Gefahren als «Basisgefahren».

Gefahrenpotenzial hoch Ein hohes Gefahrenpotenzial bedeutet, dass eine besondere Gefahr vorliegt oder
ein bleibender (irreversibler) Gesundheitsschaden möglich ist.

Gefahrenpotenzial tief Ein tiefes Gefahrenpotenzial bedeutet, dass eine Beeinträchtigung der Gesundheit
möglich ist, aber der zu erwartende Gesundheitsschaden immer heilbar (reversibel) ist.

«Anerkannte Regeln verfügbar» bedeutet, dass bekannt ist, wie mit den ermittelten
Gefahren umgegangen werden muss. Die zu treffenden Massnahmen sind ausreichend
beschrieben. Anerkannte Regeln basieren auf einer risikoorientierten Betrachtungsweise.
Solche Regeln sind z. B. in Richtlinien, Normen, Merkblättern, Checklisten, Sicherheits-
datenblättern, Bedienungsanleitungen, Schulungsunterlagen von anerkannten Ausbil-
dungsinstitutionen dokumentiert.
Achtung: Bei Kombinationen von Arbeitsstoffen oder Arbeitsmitteln, z. B. bei Mischun-
gen oder Schnittstellen, genügen die einzelnen Sicherheitsdatenblätter bzw. Bedie-
nungsanleitungen nicht, um den Aspekten der Arbeitssicherheit und des Gesundheits-
schutzes genügend Rechnung zu tragen

1 Risikobeurteilung durchführen!
– ASA beiziehen (wenn im Betrieb das nötige Fachwissen zur Durchführung einer Risikobeurteilung
fehlt).
– Risikobeurteilung nach einer anerkannten Methode durchführen. Die Risikobeurteilung kann auf
diejenigen Gefahren eingegrenzt werden, für welche die anerkannten Regeln nicht oder nur teilweise
verfügbar sind.
– Resultate der Risikobeurteilung bzw. die daraus abgeleiteten Massnahmen umsetzen.
– Umsetzung dokumentieren.
2 Anerkannte Regeln umsetzen!
– Sicherstellen, dass im Betrieb das nötige Grundwissen zur Beherrschung der ermittelten Gefahren
verfügbar ist. Falls dies nicht möglich ist, ASA beiziehen.
– Die aufgrund der anerkannten Regeln zu treffenden Massnahmen umsetzen.
– Umsetzung dokumentieren.
3 Fehlende Regeln formulieren!
– Sicherstellen, dass das im Betrieb vorhandene Grundwissen zur Beurteilung der Gefahren
ausreicht. Falls dies nicht möglich ist, eine Fachspezialistin, ein Fachspezialist beiziehen!
– Fehlende Regeln einschliesslich Massnahmen für den betreffenden Teilprozess formulieren
(z. B. Arbeitsanweisungen).
– Die neuen Regeln bzw. Massnahmen umsetzen.
– Umsetzung dokumentieren.
4 Anerkannte Regeln umsetzen!
– Die in den anerkannten Regeln beschriebenen Massnahmen umsetzen.
– Umsetzung dokumentieren.

Suva 66105

Definitionen und Präzisierungen inklusive Mutterschaft ab Art. 65

Sonderbestimmungen für einzelne Gruppen von Betrieben oder Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen

Rechte und Pflichten der Arbeitgeber und Arbeitnehmer zum Gesundheitsschutz 

Regelt auf industrielle Betriebe anwendbare Vorschriften sowie das Plangenehmigungsverfahren 

Den Schutz der Gesundheit und der Sicherheit der Jugendlichen bei der Arbeit bis zum 18. Altersjahr

Richtlinie über den Beizug von
Arbeitsärzten und anderen
Spezialisten der Arbeitssicherheit
(ASA-Richtlinie)

Der Arbeitgeber zieht Spezialisten der Arbeitssicherheit bei,

– wenn in seinem Betrieb besondere Gefährdungen nach Anhang 1 auf-
treten und

– wenn in seinem Betrieb das erforderliche Fachwissen (vgl. Anhang 4)
zur Gewährleistung der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes
nicht vorhanden ist.

Branchenlösung

Betriebsgruppenlösung

Modelllösung

Überbetriebliche Lösungen stellen den Unternehmen ein Sicherheitssystem
(Handbuch und Checklisten) zur Verfügung, stellen den Zu gang zu Spezia listen der
Arbeitssicherheit sicher (siehe auch Anhang 4) und bieten Schulungen und ande re
Dienst leis tun gen an.

Die Arbeitnehmenden oder ihre Vertretung im Betrieb sind gemäss
Art. 6a VUV über alle Fragen, die sich aus der Erfüllung der Beizugspflicht
ergeben, frühzeitig und umfassend anzuhören.

VUV

Art. 32a Verwendung von Arbeitsmitteln

¹ Arbeitsmittel müssen bestimmungsgemäss verwendet werden. Insbesondere dürfen sie nur für Arbeiten und an Orten eingesetzt werden, wofür sie geeignet sind. Vorgaben des Herstellers über die Verwendung des Arbeitsmittels sind zu berücksichtigen.

VUV

Art. 32b Instandhaltung von Arbeitsmitteln

¹ Arbeitsmittel sind gemäss den Angaben des Herstellers fachgerecht in Stand zu halten. Dabei ist dem jeweiligen Einsatzzweck und Einsatzort Rechnung zu tragen. Die Instandhaltung ist zu dokumentieren.

² Arbeitsmittel, die schädigenden Einflüssen wie Hitze, Kälte und korrosiven Gasen und Stoffen ausgesetzt sind, müssen nach einem zum voraus festgelegten Plan regelmässig überprüft werden. Eine Überprüfung ist auch vorzunehmen, wenn aussergewöhnliche Ereignisse stattgefunden haben, welche die Sicherheit des Arbeitsmittels beeinträchtigen könnten. Die Überprüfung ist zu dokumentieren.

VUV

Art. 52a  Richtlinien der Koordinationskommission

³ Der Arbeitgeber kann die Vorschriften über die Arbeitssicherheit auf andere Weise erfüllen, als dies die Richtlinien vorsehen, wenn er nachweist, dass die Sicherheit der Arbeitnehmer gleichermassen gewährleistet ist.

VUV

Art. 52a⁸³ Richtlinien der Koordinationskommission

¹ Die Koordinationskommission kann zur Gewährleistung einer einheitlichen und sachgerechten Anwendung der Vorschriften über die Arbeitssicherheit Richtlinien aufstellen. Sie berücksichtigt dabei das entsprechende internationale Recht.

² Befolgt der Arbeitgeber solche Richtlinien, so wird vermutet, dass er diejenigen Vorschriften über die Arbeitssicherheit erfüllt, welche durch die Richtlinien konkretisiert werden.

³ Der Arbeitgeber kann die Vorschriften über die Arbeitssicherheit auf andere Weise erfüllen, als dies die Richtlinien vorsehen, wenn er nachweist, dass die Sicherheit der Arbeitnehmer gleichermassen gewährleistet ist.

UVG 112/113

StGB 229

OR / Haftpflichtrecht

(Normen SIA)

Werkvertrag

Merkblätter

Systemorientierte Prävention geht über die Behebung eines einmal
erkannten Mangels (z.B. fehlendes Geländer) hinaus und hat zum Ziel, die
Wiederholung oder Entstehung eines ähnlichen Mangels im gesamten
Betrieb nachhaltig zu verhindern. Es handelt sich daher in der Regel um
eine Kombination von technischen, organisatorischen und personenbezo-
genen Massnahmen (z.B. Beschaffung von Arbeitsmitteln, regelmässige
Arbeitsplatzkontrolle, Instruktion und Einbezug der Mitarbeitenden usw.)
auf der Basis einer Ursachenanalyse. Systemorientierte Massnahmen sind
Voraussetzung für die stetige Entwicklung der unternehmensbezogenen
Sicherheitskultur.

Gefährdungen, deren sichere Erkennung und Beurteilung spezielle
Kenntnisse voraussetzen oder spezielle Untersuchungsmittel erfordern.
Die besonderen Gefährdungen sind in Anhang 1 aufgeführt.

Ein Betrieb verfügt über das erforderliche Fachwissen zur Gewährleistung
der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes, insbesondere wenn er:
– Arbeitsärzte und andere Spezialisten der Arbeitssicherheit (ASA)
selbst beschäftigt bzw. beauftragt
und / oder
– sich einer von der EKAS genehmigten überbetrieblichen Lösung
anschliesst und diese umsetzt
und / oder
– von ASA entwickelte Unterlagen, beispielsweise Checklisten, umsetzt.

Erhebung und Einschätzung der Gefährdungen für die Sicherheit und
Gesundheit von Personen am Arbeitsplatz.
Die Gefährdungsermittlung kann u. a. mit Hilfsmitteln wie Unterlagen der
überbetrieblichen Lösungen, Publikationen, Checklisten usw. durchgeführt
werden. Sie bildet die Grundlage für alle zu treffenden Massnahmen.
Die Gefährdungsermittlung wird aufgrund von Branchenkenntnissen und
Grundwissen in Arbeitssicherheit vom Betrieb erstellt. Das erforderliche
Grundwissen kann u. a. in der Berufsbildung, in Branchen kursen,
Suva-Kursen, EKAS-Lehrgängen oder Kursen von Institutionen der
Erwachsenenbildung erworben werden.

Vorgehen nach einer anerkannten Methode zur Beurteilung der Risiken
für Personen am Arbeitsplatz. Als anerkannte Methoden gelten solche,
die wissenschaftlich anerkannt sind oder sich in der Praxis bewährt haben
(Stand der Technik).
Eine Risikobeurteilung soll mindestens in folgenden Fällen durchgeführt
werden:
– bei neu verwendeten Arbeitsstoffen und -techniken
– bei besonderen Gefährdungen, für die keine oder nur teilweise aner-
kannte Regeln der Technik vorliegen.
Die Risikobeurteilung gibt Aufschluss über die zu erwartenden
Personenschäden und deren Eintretenswahrscheinlichkeit an Arbeits-
plätzen von einzelnen Arbeitnehmenden (individuelles Risiko) und an
Arbeitsplätzen von Gruppen (kollektives Risiko).
Mit Hilfe der Risikobeurteilung werden namentlich Risiken neu verwen-
deter Arbeitsstoffe und -techniken beurteilt.

Der Nachweis der getroffenen Massnahmen gemäss Punkt 3.1 wird
erbracht durch z. B.
– die Umsetzung von Individual-, Branchen-, Betriebsgruppen- oder
Modelllösungen
– das Vorhandensein technischer Massnahmen, persönlicher Schutz-
ausrüstungen sowie notwendiger Sicherheitsschilder (Warn-, Not-
und Sicherheitszeichen)
– Bescheinigungen (z. B. Zeugnisse, Kursatteste) über die Berufs-,
Aus- und Weiterbildungen.
Ein Nachweis mit einfachen Mitteln gemäss Punkt 3.2 soll glaubhaft dar-
stellen, dass konkrete Massnahmen getroffen worden sind (z. B. anhand
ausgefüllter Checklisten, von Belegen für getroffene Massnahmen,
Protokollen, Schulungsunterlagen, mündlichen Auskünften usw.).