Räumliche Entwicklung - UI18

Vorgehen beim Aufbau eines Parks, wichtige Akteure:

1. Machbarkeit -> Machbarkeitsstudie
   -> sind Voraussetzungen da? = (Landschaftsquali, Management, Bevölkerung, Finanzen, Kulturwerte, Raum….)
2. Projektierung -> Label «Kandidatur» & finanz. Unterstützung für Errichtungsphase
   -> Bildung Trägerschaft (provisorisch) -> Voraussetzung fürs BAFU -> Finanzierung vom Bund
   -> Erarbeitung Managementplan
3. Errichtung -> Label «Park von nat. Bed.»
   -> effektive Erarbeitung, Verträge, Management & Projekte werden umgesetzt / Erarbeitung Charta
   -> ABSTIMMUNG BEVÖLKERUNG!
4. Betrieb (10J.)  -> Raumbezug: formales Mitwirkungsverfahren betreffend territorialen Entscheiden
   -> wenn Park angenommen wird & Voraussetzungen erfüllt
   -> nach 10 J. Evaluation -> Bevölkerung entscheidet über 2. Betriebsphase
   -> Umsetzungsmassnahmen, um Ziele der Charta zu erreichen
5. Räuml. Sicherung & Abstimmung raumwirksamer Tätigkeiten
   - Eintrag kant. Richtplan -> Behördenverbindlich
   - Kernzonen: Eigentümerverb. Sicherung -> i.d.Regel über Nutzungsplanung Gemeinden
   - Zeitpunkt: spätestens bei Beantragung Parklabel & Finanzhilfe
   - Nachweis für räuml. Sicherung notwendig für globale Finanzhilfe & Parklabel

Rechtliche Grundlagen                                
1. Bundesverfassung -> Artikel 78 NHG
2. Bundesgesetz über den NHG -> Art. 23e ff.
3. Verordnung über die Pärke von nationaler Bedeutung (PäV)

1914 -> CH Nationalpark im Engadin

1980 -> Bundesgesetz über den CH Nationalpark in GR

1998 -> Erste vorstösse im Eidg. Parlament für neue Schutzgebiete

2003 -> Bund erarbeitet Revision des NHG: neu mit Abschnitt zu Pärken von nationaler Bedeutung

2006 -> NHG Revision verabschiedet (Parlament) -> neue Pärke haben gesetzliche Grundlage

2007 -> Pärkeverordnung (PäV) als Verordnung zum NHG von Parlament angenommen

2008 -> UNESCO-Biosphäre Entlebuech = 1. regionaler Naturpark

2019 -> 17 bestehende & 1 entstehender Park

- Pärke

-BAFU

- Kantone und Gemeinden

- Netzwerk Schweizer Pärke

- Bevölkerung & Interessengruppen

- Pärke

-BAFU

- fördert Schaffung, Betrieb & Qualitätssicherung von Pärken
- berät, begleitet Kantone und Trägerschaften
- Prüft Gesuche, verleiht Labels, bestimmt Höhe der finanziellen Unterstützung

Förderinstrumente:
- Parklabel
- Produktelabel
- globale Finanzhilfen

- Kantone und Gemeinden

Kanton:
-> unterstützen, begleiten regionale Initiativen

Gemeinde:
-> müssen in Parkträgerschaft vertreten sein
-> müssen Charta über Betrieb & Qualitätssicherung abschliessen & umsetzen (in Abstimmung mit Kanton)
->Charta regelt Ausrichtung der raumwirksamen Tätigkeiten der Gemeinde auf die Anferderung an die Pärke

- Netzwerk Schweizer Pärke

- Vernatzung national/internat
- Erfahrungsaustausch, Unterstützung
- Vertretung der Pärke
-Öffentlichkeitsarbeit, Marketing

- Bevölkerung & Interessengruppen

Pärke sollen....

- von Bev. getragen werden
- aus der Region heraus
- durch die von Pärken ermöglichte Mitwirkung aller Anspruchsgruppen die regionale Identität fördern & eine langfristige gesellschaftliche Perspektive für die Bevölkerung liefern.

Nutzen

• Park als Marke -> Sichtbarkeit, verbesserte Absatzmöglichkeiten
• Stärkung der regionalen Wertschöpfung
• Schaffung und Erhalt von Arbeitsplätzen
• Pflege und ökologische Aufwertung der Landschaft, Förderung erneuerbarer Energien
• Natur- und kulturnaher Tourismus
• Bildungsangebote für nachhaltige Entwicklung
• Erhalt und Förderung parkspezifischer Traditionen
• Stärkung der regionalen Zusammenarbeit und professionelle Managementstruktur
• Identitätsstärkung und Perspektive

Kritik

• wird nicht genug für Natur getan
• nur Marketing und Tourismus
• Angst vor Umsetzung
• zu wenig Transparenz
• wenn einzelne Gemeinden nicht mitmachen scheitert ganzes Projekt

Kulturland = landwirtschaftlich nutzbarer Boden

- LWS-Flächen gehen zurück -> Siedlungsflächen breiten sich aus

- Agrarpolitik -> Förderung einer multifunktionalen LWS

- Kulturlandverlust verschäft Probleme infolge Klimawandel
-> gemässigte Klimazonen: Ertragssteigerungen bi zu 10%
-> aride Gebiete: Verluste bis zu 30%
-> Nachfrage nach Nahrungsmittelprod. in Zentraleuropa könnte wieder steigen
-> evt. auch Kompensation von Ernteeinbussen in anderen Regionen