Prüfungsfragen

Realisierung der Merheitsmeinung

Realisierung des Gemeinwohl

Der Markt = Realisierung der Mehrheitsmeinung auf dem Markt

Das Forum = Politische Entscheider werden im Forum getroffen, wo ein Austausch von Argumente stattfindet

Sicherung liberaler Grundrechte

Realisierung des Gmeinwohl

„positive Freiheit“

Der Mensch ist Bürger eines Staates und besitzt Bürgerrechte = politische Partizipationsrechte

(aktives & passives Wahlrecht)

Er soll sich beteiligen!

Jeder Mensch sucht sich seine Ziele selber und verwirft diese auch wieder. Gemeinschaft bedeutet vor allem Einschränkung der eigenen Freiheitsrechte. Aus diesem Grund muss der Staat klein bleiben.

• Traditionen (Sitten, Bräuche, Gewohnheiten)
• Solidarität in Kleingruppen (Familie mit gegenseitiger Hilfe, Sozialer Druck)
• Interessensolidarität (Gewerkschaften, Konsumentenorganisationen)
• Hierarchie in Unternehmen
• Hierarchie im Staat (Bund, Kantone, Gemeinde, Gewaltentrennung)
• Markt

• Markt ist wo Angebot und Nachfrage zusammentreffen
• koordiniert unzählige Akteure untereinander
• Markt ≈ vorherrschende Form der Austauschbeziehungen
• Marktmodell geht von vollkommener Konkurrenz aus
• Allokation der knappen Güter geschieht über Preise
• best. Freiheiten bilden den Ordnungsrahmen für den Markt
• steigende Skalenerträge

• Direkte Demokratie
• Kollegialregierung
• Fehlen eines besonderen Staatsoberhaupts
• Ausgeprägter Föderalismus
• Eine eigenständige Staats- und Demokratietradition
• Ungeschriebene Elemente politischer Kultur, wie 
  • Politische Konkordanz
  • Allgegenwärtige Proportionalisierung (Zusammensetzung des Bundesrats)
  • Republikanische Haltung (Kein Hochadel in der Schweiz)
  • Willensnation, Mehrsprachigkeit
  • Neutralität

• Privateigentum an den Produktionsmittel
• Kontinuierliches streben nach Gewinn
• Angebot und Nachfrage steuern Produktion und Konsum
• Akkumulation des Kapitals
• Kommodifizierung (= „zur Ware werden“ von Ressourcen, Produkten, Funktionen und Chancen; Lohnarbeit = Arbeitskraft wird zur Ware, zum Produktionsfaktor; setzt Arbeitsteilung und Geldwirtschaft voraus)
• Kapital ist grundlegend (Investition und Reinvestition von Ersparnissen und Erträgen; Gewährung und Aufnahme von Krediten, Akzeptanz von Profit und Akkumulation mit den Perspektiven Wandel und Wachstum)
• Tendenz zur Herausbildung von Unternehmen (= Raum, in dem Kapital und Arbeit, interagieren; eine Tauschbeziehung nach Marktprinzipien und ein asymetrisches Herrschaftsverhältnis mit vielfältigen sozialen Voraussetzungen und Folgen)
• Reproduktion ist unentgeltlich und mehrheitlich Frauenarbeit.

Der Begriff etabliert sich ab 1850. Die Begriffe „Kapital“ und „Kapitalist“ sind älter.

Maximalprinzip: Mit gegebenen Aufwand (Arbeitskräften) den grösstmöglichen Ertrag generieren.

Minimalprinzip: Einen bestimmten Ertrag mit minimalen Aufwand erreichen.

• Interessensverbände sind Zusammenschlüsse von Menschen und Unternehmungen mit ähnlichen Interessen in einer festen, hierarchisch (und regional) gegliederten Organisation mit formaler Mitgliedschaft. Sie organisieren die wirtschaftlichen Interessen ihrer Mitglieder.
• Gegen aussen vertritt der Verband die gemeinsamen Interessen der Mitglieder im politischen Willensbildungsprozess.
• Gegen innen können sich die Mitglieder gegenseitig unterstützen, gemeinsame Weiterbildungsprogramme betreiben, Standesregeln erlassen, gemeinsam günstiger einkaufen.
• Je nach Art des Verbandes variieren die Zielsetzungen gegen aussen und gegen innen. Es gibt mehr als 1300 Einzel- und Dachverbänden in der Schweiz. 

Zivilgesellschaft als die Gesamtheit der in einer Gesellschaft Artikulationsmechanismen. 

Teil der Gesellschaft, der nicht durch den Staat und seinen Organe gesteuert und organisiert wird. 

Allgemeine Zufriedenheit vorherrschend in der Schweizer Arbeitswelt

Stabile Wirtschaftslage

Relativ stabiler Arbeitsmarkt

Stabile Rechtslage; liberale, kooperationsbereite Vertragsabschlüsse möglich; Gesamtarbeitsverträge in einigen Branchen

Ziel der Arbeitsmarktpolitik: möglichst allen Menschen im erwerbsfähigen Alter eine Arbeit mit einem Lohn ermöglichen, die ein würdiges Leben erlaubt

Sicht ArbeitgeberInnen: Personenfreizügigkeit, liberaler Arbeitsmarkt, arbeitsrechliche Schutzbestimmungen bilden Rechstrahmen für indiv. Arbeitsverträge und Gesamtarbeitsverträge

Sicht ArbeitnehmerInnen: Sozialpartnerschaft, in Einzelbranchen hohe Entlöhnung, berufliche Weiterbildung, die von Arbeitgebenden gefördert und gefordert wird

Soziale Institutionen: Ausgebaute Sozialversicherungen; bieten gute soziale Absicherung; bei Arbeitslosigkeit beratende und vermittelnde RAV II; Integrationsprogramme; vielfältige Programme zur Unterstützung von bildungsschwächeren Menschen; sowohl ArbeitgeberInnen und ArbeitnehmerInnen haben die Möglichkeit schnell auf veränderte wirtschaftliche Rahmenbedingungen zu reagieren; gleiche Gesetzgebung für Arbeitnehmende

Flexibilität im Arbeitsmarkt: Berufliche Mobilität und Neuorientierung ist gewährleistet

Bildungslandschaft lässt viele Möglichkeiten offen; hohe Durchlässigkeit (Mit einem Grundschulabschluss bis zur Hochschule.), international angepasst

Duales Ausbildungssystem mit guter, fundierter und praxisorientierter Bildung und Berufserfahrung; grosses und gutes Ausbildungs- und Weiterbildungsangebot; hohe Bildungsquote

Hohe Nichterwerbsarbeit und damit hohes Engagement für unentgeltliche Leistungserbringung; mehr Frauen als Männer, mehr Ältere als Jüngere

Hohe Quote von erwerbstätigen Frauen (44%) und damit abnehmende Differenz der Arbeitsbeteiligung von Mann und Frau

Teilzeitarbeit hat hohen Stellenwert (ermöglicht gute Vereinbarung von Familie und Beruf)

Hochqualifizierte Arbeitskräfte (in letzten Jahren aus dem Ausland kommend)

Tolerante Arbeitgeber

Tiefe Erwerbslosigkeit (3%)

Tiefe Jugenderwerbslosigkeit

Sehr hohes Lebensniveau

Hohes Lohnniveau im Vergleich zum Ausland

Regionale Unterschiede beim Lohnniveau

Starkes Engagement der Menschen mit Behinderung im Erwerbsleben

Gestiegener Konkurrenzdruck durch die Personenfreizügigkeit und bei den Produktionskosten

Sicht ArbeitgeberInnen: Weitgehende Liberalisierung des Arbeitsmarktes erwünscht (z.B. Aufhebung der Kontingentierung von FachspezialistInnen aus Drittstaaten); keine weitere Belastung mit Sozialabgaben; längere Lebensarbeitszeit

Sicht ArbeitnehmerInnen: im Vergleich schwacher Arbeitnehmerschutz (kaum Kündigungsschutz, keine Mindestlöhne), Lohndiskriminierung von Frauen; schwache Muterschaftsgesetzgebung

Arbeitnehmende mit schwachem Bildungshintergrund leben in prekären Verhältnissen (Entlassung bei Konjunkturschwankungen resp. beim Strukturwandel); Nischenarbeitsplätze/Hilfsarbeitsjobs verschwinden zunehmend

Lohndiskriminierung der Frauen  (am markantesten bei Führungspositionen); Frauen sind weniger in Führungspositionen

Lohndifferenz zwischen SchweizerInnen und AusländerInnen

Doppelbelastung vieler Frauen und Benachteiligung aufgrund der Haus- und Familienarbeit (Vereinbarkeit von Familie und Beruf mit Hürden; Mangel an ausserfamiliären Betreuungsplätzen)

Bestehendes Phänomen der Working Poor (versus Leben mit Sozialhilfe?)

Abhängigkeit von ausländischen Arbeitskräften und von der Europäischen Union

Teilzeitarbeit führt zu schwächerer Absicherung (Arbeitslosigkeit; Altersvorsorge) und ist auf Kaderstufe kaum vorhanden; Frauen arbeiten mehr Teilzeit

Risikogruppen: AusländerInnen (II), Menschen mit schlechter Bildung, Einelternfamilien (insb. Frauen), Saisonarbeitende, Angestellte im Gastgewerbe, ältere Arbeitnehmende

Frauen sind von Arbeitslosigkeit stärker als Männer betroffen.

Eher schleppende Integration von ausländischen EinwanderInnen aus Drittweltländern

Steigende Jugendarbeitslosigkeit (Minimalvoraussetzungen sind gestiegen)

Leistungsgesellschaft, dadurch steigende Sozialversicherungs- und Gesundheitskosten

Hohe Konsumgüterpreise relativieren hohe Löhne

In erster Linie werden formale Qualifikationen gefordert, Erfahrungen treten in den Hintergrund

• Die Schweiz verfügt über ein gut funktionierendes Bildungssystem. Ausbildung ist der Schlüssel für das Bestehen im Arbeitsmarkt. Je höher der Ausbildungsstand resp. die Berufsqualifikation, desto höher die Arbeitsbeteiligung und desto tiefer die Erwerbslosigkeit.
• Stetig steigende Anforderungen; ArbeitnehmerInnen verfügen nicht über entsprechende Qualifikationen resp. bringen berufliche Mobilität nicht auf (namentlich bei jungen Arbeitnehmenden)
• Nachfrage an Fachkräften entspricht teilweise nicht dem Angebot (viele nicht qualifizierte Hilfskräfte, Durchschnittsgebildete sind in der Minderzahl)
• Günstige Arbeitskräfte aus dem Ausland verdrängen Schweizer ArbeitnehmerInnen
• Orientierungslosigkeit bei Jugendlichen aufgrund vieler Wahlmöglichkeiten
• Nach der Lehre finden viele aufgrund weniger praktischer Erfahrungen keinen Anschlussjob (hohe Jugendarbeitslosigkeit)
• Wiedereinstieg nach Mutterschaft / Familienphase besonders schwierig. Je länger vom Arbeitsmarkt weg umso schwieriger der Wiedereinstieg.
• AusländerInnen sind von Arbeitslosigkeit mehr betroffen als SchweizerInnen. Fehlende Ausbildungen, schlechte Sprachkenntnisse sollten mit Integrationsmassnahmen und Bildungsförderung aufgefangen werden. Arbeiten vermehrt in konjunkturabhängigen Branchen.
• Es ist schwierig, ab einem gewissen Alter eine Stelle zu finden.
• Gute Wirtschaftslage und staatliche Unterstützung: 83% der arbeitslos gemeldeten Personen sind weniger oder maximal ein Jahr arbeitslos.
• Arbeitlose haben eine Vielfalt an Unterstützungsmöglichkeiten und Integrationsprogrammen.
• Eine gut funktionierende soziale Absicherung kann die Erwerbslosigkeit verstärken.
• Es bestehen grosse regionale Unterschiede.
• Die Schweiz ist ein Volk von PendlerInnen.
• Atypische Arbeitsverhältnisse (z.B. Temporärarbeit) nehmen zu.
• Sozialpartnerschaftliche Regelungen werden wohl immer schwieriger zu erwirken.

• Der Strukturwandel ist eine permanente Tatsache.
• Es gibt viel weniger Arbeit für Ungelernte, die oft aus Migrationsverhältnissen stammen.
• Die Arbeitsmigration ist hoch.
• Aus den Schwächen des Schweizer Arbeitsmarktes entstehen viele Arbeitsfelder für die SA (Lohndifferenz, Lohnschere, Problematik der Working Poor, Angestellte im niedrigen Lohnsegment (insb. AusländerInnen, namentlich ab 55 Jahren im zurückgehenden Industriesektor) mit Risiko der Erwerbslosigkeit resp. Sozialhilfe, erwerbslose Jugendliche, Integration von Personen ohne nachobligatorische Ausbildung in den ersten Arbeitsmarkt, Langzeitarbeitslose, Alleinerziehende sind oft  Armutsbetroffene).
• Themen wie Bildung (z.B. Nachholbildung für MigrantInnen), Migration, Alter und Gesundheit nehmen immer mehr Raum ein in der SA und deren Aufgaben. Innovation/Finanzierung ist gefragt!
• Fundiertes Wissen über das Recht der Sozialen Arbeit ist Voraussetzung für professionelle Arbeit.
• Wissen über aktuelle Situation auf dem Arbeitsmarkt und über Arbeitsintegration notwendig für Sozialarbeitende wie auch interkulturelle Aspekte
• Mehr Einfluss nehmen auf Politik (3. Mandat)
• Politische Themen für SA: Thematisierung eines Mindestlohnes, der Lohndiskriminierung von Frauen, Geringschätzung der Nichterwerbsarbeit auf politischer und gesellschaftlicher Ebene, Working Poor resp. genügendes Familieneinkommen mit einer 100% Anstellung
• Auftrag an SA: soziokulturelle Netzwerke zum Wiederaufbau bzw. Stärkung der Nichterwerbsarbeit, viele Betreuungsangebote verschiedener Art anbieten, fachkundig politische und gesellschaftliche Prozesse mitgestalten
• Positionierung der Sozialen Arbeit: Anliegen der SA besser positionieren; erbrachte und zu erbringende Leistungen der SA mehr bekannt machen; hart erkämpfte soziale Gerechtigkeit verteidigen als Aufgabe der heutigen Studierenden
• Finanzdruck: immer mehr müssen vom gleichen Geld unterstützt werden. Die SA ist stark involviert in diesen Verteilungsprozess (wer bekommt wieviel, unter welchen Bedingungen)

Eine umfassende Theorie zur Philosophie der Gerechtigkeit legte Walzer 1983 mit seinem Werk Spheres of Justice: a defense of pluralism and equality vor (deutsche Ausgabe 1992: Sphären der Gerechtigkeit: ein Plädoyer für Pluralität und Gleichheit). Walzer geht davon aus, dass die menschliche Gesellschaft eine Verteilungsgesellschaft ist, die Güter produziert und untereinander verteilt. Die Gemeinschaft bestimmt dabei aufgrund ihrer gemeinsamen Vorstellung den Wert der Güter. Außerdem legt sie die Prinzipien fest, nach denen die einzelnen Güter verteilt werden sollen. Damit dies „gerecht“ geschehen kann, fordert Walzer keine einfache Gleichheit, sondern „komplexe Gleichheit“. Außerdem will er die Dominanz von bestimmten Gütern verhindern, um Gerechtigkeit zu sichern und Tyrannei zu verhindern. Das bedeutet: „Kein soziales Gut X einer Sphäre sollte ungeachtet seiner Bedeutung an Männer und Frauen, die im Besitz eines Gutes Y einer anderen Sphäre sind, einzig und allein deshalb verteilt werden, weil sie dieses Y besitzen.“ Deswegen trennt er das gesellschaftliche Leben in Sphären, in denen die Güter nach unterschiedlichen Prinzipien verteilt werden.

Es gibt elf Sphären:

...

• Lesebriefe
• Parteiarbeit
• Abstimmung als Bürger
• Initiative, Referndum stärken, Parteien- Gewerkschaften
• Einmischen, Demos, Meinungen frei äussern
• Medienarbeit
• Aktive Rolle 
• Kontakt zu Parlamentarierinnen pflegen

Die Kompetenzen sind nach dem Subsidiaritätsprinzip auf Bund, Kantone und Gemeinden aufgeteilt.
Der Bund übernimmt nur die Aufgaben, welche die Kraft der Kantone übersteigen oder einer einheitlichen Regelung durch den Bund bedürfen.

Nach diesem Grundsatz darf eine Instanz auf der oberen politischen Stufe eine Aufgabe nicht übernehmen, wenn sie auf der unteren Stufe erledigt werden kann. Umgekehrt: Wenn eine Aufgabe die Kraft der Kantone übermässig strapaziert, sollten diese dabei von der übergeordneten Stufe – also dem Bund – unterstützt werden.

• kantonal geregelt
• Gemeinsen sind für die Bemessung und Ausrichtung zuständig
• Individualisierung der Leistungs - Ermessensspielrau, 
• kein klagbarer Anspruch auf Leistungen in einer bestimmten Höhe, aber Beschwerde- und Rekursrecht
• Rückerstattungs- und Verwandtenstützpflicht

BV Art. 12 Recht auf Hilfe in Notlagen

Wer in Not gerät und nicht in der Lage ist, für sich zu sorgen, hat Anspruch auf Hilfe und Betreuung und auf die Mittel, die für ein menschenwürdiges Dasein unerlässlich sind.

Bundesverfassung Art.12 / Art.16 / Art. 115