1797-1847: 50 Jahre Experimente zur Überwindung des Ständebundes

• Dort wurden Landsgemeinde wiederhergestellt

• Dort regierten Repräsentanten des Volkes, gewählt nach einem Vermögenszensus, der nicht so exklusiv war wie in den Städtekantonen

• erhielt eine grosse Autonomie, es bestand erstmals ein gemeinsamer Grosser Rat als kantonale Legislative

1814 unter grossem Druck der Siegermächte:

• Die vom 6.4.1814 bis zum 31.8.1815 in Zürich tagende sog. lange T. der Vertreter der 19 Mediationskantone nahm am 12.9.1814 Neuenburg, Wallis und Genf als neue Kantone auf und schuf, gedrängt von den alliierten Mächten, den Bundesvertrag. Dieser wurde vom Wiener Kongress zugleich mit der Anerkennung der immerwährenden Neutralität gewährleistet und von der langen T. feierlich beschworen. Gegen den Willen der Konservativen garantierte der Bundesvertrag das Existenzrecht der neuen Kantone. Am Wiener Kongress bereinigten Gesandte der langen T. territoriale Grenzen. Im Innern überwachte sie die Schaffung der Kantonsverfassungen und intervenierte z.T., auch militärisch, bei kant. Wirren.

• dauerhafte, stabile Friedensordnung, die man durch eine weitgehende Restauration der vorrevolutionären Zustände zu erreichen hoffte.
• Schweiz erartete die Gewährleistung ihrer Unabhängigkeit und die Anerkennung ihrer Neutralität, dazu einige Grenzbegradigungen, um den Neutralitätsschutz zu erleichtern
• Einige inoffiziellen Vertreter von Bern und der Bündner Aristokratie sowie der Fürstabt von SG warben für die Wiederherstellung ihrer alten Herrschaftsrechte

Sie setzten sich vor allem durch die Presse, den Schützenfesten und im Schulwesen durch. Die Träger des Frühliberalismus waren Studenten, das Bildungsbürgertum und die liberalen Einwanderer.

• der Vertrag war das erste einigermassen selbstbestimmte einheitliche Verfassungsdokument der Schweizer Geschichte
• es handelt sich um einen Vertrag und nicht um eine Verfassung, deshalb gab es die Möglichkeit nicht, ihn abzuändern oder zu erneuern (nur mit der Zustimmung aller Kantone)
• Er ist ein Bündnis zwischen souveräner Kantone

Zweck:

• Gegenseitige Garantie von Verfassung und Gebiet, einschliesslich zur Schlichtung von Streitigkeiten
• zur Vertretung und Verteidigung nach aussen, politisch und militärisch
• um den Fortbestand der Klöster und Kapitel zu garantieren

• im Bedarfsfall darf er eine Armee einsetzten, deren Stärke zwei Prozent der Bevölkerung ausmachte
• er konnte zur Wahrnehmung seiner Aufgaben im Bedarfsfall eidgenössische Repräsentanten ernennen und dem Vorort zur Verfügung stellen
• Die Befugnisse des Bundes betrafen v.a. die Aussenpolitik

• das Fehlen eines Revisionsartikel -> keine Anpassung per Vereinbarung möglich

• Wurde zur Erhaltung der am Wiener Kongress erreichten Friedensordnungen gebildet durch die Kontinentalmächte.
• Richtete sich vor allem gegen das Wiederaufkommen revolutionärer und nationaler Bewegungen, denen einseitig die Hauptschuld an Aufruhr und Krieg angelastet wurde

Erfolge:

• Liberal-radikale Kantonsverfassung in 11 Kantonen
• Ausnützung einer nationalen und internationalen Dynamik
• Unblutige Revolution durch die Volkstage
• Weiterwachsen des schweizerischen Nationalbewusstseins

Misserfolge:

• Umgestaltung des Bundes scheiterte am Widerstand des Sarnerbundes
• Kein Wirtschaftsraum Schweiz
• Gefahr einer Spaltung der Eidgenossenschaft

• im Frühjahr 1830 hatte im Tessin eine Volksbewegung das persönlich-autoritäre Regime beseitigt und eine demokratische Verfassung errichtet mit Direktwahl der Volksvertretung und Gewaltenteilung
• Die aristokratischen oder grossbürgerlichen Liberalen waren v.a. der persönlichen Freiheit orientiert, die in einer rein repräsentativen Demokratie gesichert schien.
• die eher kleinbürgerlichen und meist jüngeren Generation angehörenden Radikalen strebten nach Gleichheit, die sie in einer möglichst direkten Demokratie verwirklicht sahen. Sie kämpften auch für die politische Einheit der schweizerischen Nation
• die liberale Bewegung forderte Volkssouveränität, Rechtsgleichheit, Abschaffung oder Herabsetzung des Wahlzensus und generell eine Stärkung des Bundes. Diesem Druck gaben 11 Kantone nach, in diesen Kantonen wurde neue Verfassungen auf der Grundlage der repräsentativen Demokratie eingeführt

Um das bisher Erreichte zu sichern, nämlich ihre repräsentativ-demokratische Verfassung und dazu die  Bundesrevision voranzutreiben, schlossen sich sieben liberale Kantone zum Siebnerkonkordat zusammen -> ZH, BE, LU, SO, SG, AG, TG

Die Konservativen Stände (Uri, SZ, Unterwalden, Fürstentum Neuenburg und Baselstadt) vereinigten sich in Sarnen zum Sarnerbund. Ihr Ziel war es, jegliche Revision des Bundesvertrages zu verhindern. Diese Kantone wurden vom Wallis und Genf unterstützt.

• forderte eine staatliche Aufsicht über die katholische Kirche
• führten zu erbitterten Protesten und in LU zu einer neuen konservativen und klerikalen Regierung
• Luzern wurde Vorort der unbeugsam konservativen Kantone

• Verletzte den Artikel 12 des Bundesvertrag: Der Bund garantiert den Bestand der Klöster
• Katholische Kantone formierten sich zum Sonderbund
• Klöster waren zum einen Machtstützpunkte der katholischen Kriche und zum anderen aber auch als Grundbesitzer, Bildungsstätten und Arbeitgeber wichtige soziale und wirtschaftliche Institutionen.
• Die Aufhebung löste ein Sturm der Empörung aus und veranlasste die Tagsatzung, diese Massnahme zu verurteilen und verlante die sofortige Wiederherstellung der Klöster

• als die Luzerner Regierung die Jesuiten an die theologische Lehranstalt berief, eskalierte der Streit zwischen den Radikalen und Konservativen -> Freischarenzüge welche von der Tagsatzung verurteilt wurden und fehlschlugen

• weitere Landfriedensbrüche besser begegnen zu können. Da aber diese Störung ausblieben, wurde der eigentliche Zweck des Sonderbunds deutlicher -> Er sollte verhindern, dass eine einfache Mehrheit von Kantonen eine Bundesreform durchsetzten kann.

• An der Tagsatzung vom Sommer 1846 wurde ein Antrag auf Auflösung des Sonderbundes gestellt
  • Es konnte jedoch keinen Beschluss gefällt werden, da zwölf Stimmen nötig waren
• In einem zweiten Anlauf errangten die Liberalen an der Tagsatzung die Mehrheit und beschlossen die Auflösung des Sonderbunds
• Die Sonderbundskantone widersetzten sich und als sie im Oktober 1847 die Tagsatzung verliessen, griff diese zu militärischen Mitteln -> Bundestruppen unter General Dufour

• In Neuenburg, das noch unter preussischer Vorherrschaft stand, stürzten im Februar 1848 die Liberalen die konservative Regierung und errichteten eine von Preussen unabhängige Republik
• In LU, FR, VS wurden die Konservativen für einige Jahre, in Zug für kurze Zeit aus der Regierung gedrängt
• die Liberalen blieben jedoch auf Dauer in der Minderheit (in den Sonderbundskantonen)
• In UR, SZ, Unterwalden blieb es bei der Herrschaft der Konservativen, aber mit den liberalen Grundrechten
• wichtigste Politische Folge vom Novembe r47 war: dass nun die von Liberalen gefordere Revision des Bundesvertrages ermöglicht wurde.

---> Beginn der Neugestaltung des Bundes unter liberaler Führung

Der Zusammenbruch Napoleons beendete das Regmine der Mediation. Die Eidgenossenschaft konnte zum ersten Mal ihre Staatsform selbstbestimmen. Bundesvertrag beschreibt einen Bund von 22 souveränen, auch finanziell und wirtschaftspolitisch selbstständigen Einzelstaaten, den Kantonen. Nur Aussenpolitik und Militär standen unter der Oberaufsicht des Bundes.

Die neue Ordnung brachte eine stabile Phase des Friedens im Innern und gegen aussen. Jedoch wurden Stimmen laut, die einen stärkeren Bund, eine einheitliche wirtschaftspolitik und Garantie der Menschen und Bürgerrechte forderten -> Liberale STrömungen führten in allen Kantonen des Mittellandes und Tessin zu neuen, repräsentativ-demokratischen Kantonsverfassungen. Diese garantierten eine Reihe von Freiheitsrechten, Rechtsgleichheit für alle Bürger und Gewaltenteilung

Forderung der Liberalen war die Umwandlung des Staatenbunds, mit einem Bundesvertrag, in einen Bundesstaat mit Bundesverfassung. Der Konflikt zwischen dem aufklärerischen Liberalismus und dem katholischen Konservatismus(es waren auch reformierte dabei!) endete im Sonderbundskrieg.

• Zürich
• Bern
• Luzern
• Uri
• Schwyz
• Ob- und Nidwalden
• Glarus
• Zug
• Freiburg
• Solothurn
• Basel
• Schaffhausen
• Appenzell Inner- und Ausserhoden

• Luzern
• Bern
• Freiburg
• Solothurn

priviligierte Bürger der Hauptsstadt herrschten übe rdie untertänige Landschaft.

• Uri
• Schwyz
• Ob- und Nidwalden
• Glarus
• Zug
• Appenzell

Die Landsgemeinde war das oberste Organ. Sie besassen kleinere Untertanengebiete

• Stadt St.Gallen
• Fürstabteil St.Gallen
• Biel
• Fürstentum Neuenburg
• südlicher Teil des Fürstbistums Basel
• drei Bünde von Rhätien (Graubünden)
• Wallis
• Mühlhausen
• Genf

sie waren souveräne Gemeinwesen und besassen ihre eigenen Untertanengebiete

• Baden
• Freiamt
• Thurgau
• Sargans
• Rheintal
• Murten
• Tessin

Oberstes Organ der Eidgenossenschaft, war eine Konferenz von Gesandten der dreizehn Orte und einiger Zugewandter, die nur einstimmig einen Beschluss fassen konnten. Daher war die Tagsatzung selten beschlussfähig.

Die Eidgenossenschaft als Bundessystem hatte an der Modernisierung überhaupt keinen Anteil, die reformierten Orte zwar mehr als die katholischen. Zünfte und Patrizier in der gesamten Eidgenossenschaft waren zunächst jeglicher Aufklärung abgeneigt -> Angst vor Machtverlust. So blieb die Schweiz rückständig und gleichzeitig wuchs die Unzufriedenheit.

Unter dem Einfluss der Aufklärung machten sich immer mehr Angehörige der Aristokratie selber Gedanken über den Stand der Nation und erschraken über den Mangel an Zusammenhalt. In Bad Schinznach trafen sich alljährlich Gelehrte, Pfarrherren, Ärzte, Beamte und Offiziere, um in patriotischem Geist über alle Konfessions- und Kantonsgrenzen hinweg gemeinsame Anliegen zur Sprache zu bringen. 1761 formierten sie sich zu einem Verein mit dem Namen Helvetische Gesellschaft. Sie hielten den Staatenbund für ein überholtes, altersschwaches Gebilde. Ziel war es, das politische Denken so zu verändern, dass eine Reform des Bundes möglich wäre.

Einerseits die Sympathien der Waadtländer und der Baselbieter für die Revolution und anderseits die Unsicherheiten der Aristokratie in Bern und Basel. Auch versäumte die offizielle Eidgenossenschaft die allerletzte Frist zu zeitgerechten Reformen

• Frankreich war vom Bankrott bedroht und konnte dank der Kontrolle über die Alpenpässe ihre Stellung in Oberitalien festigen und sich durch Beschlagnahmung von gehorteten Geldern dringend benötigte Mittel beschaffen
• Napoleon erkannte die Schwachstelle der Eidgenossenschaft: Die wankende Autorität der Aristokratie. Peter Ochs und Frédéric-César de Laharpe sahen in einer französischen Intervention eine Gelegenheit, die längst überfällige Modernisierung zu beschleunigen. Sie wussten nicht, dass Frankreich auf Plünderung aus war und die Schweiz in ein Vasellenverhältnis bringen wollte.

• Die unblutige, von oben gelenkte Revolution in Basel
• Die von Bern hingenommene Sezession vom Waadtland
• die offene Unterstützung durch Frankreich

• Die Schweiz erhielt damit im Frühjahr 1798 erstmals ein geschriebenes Grundgesetz mit einheitlichem Recht für das ganze Territorium.
• Die Verfassung der Helvetischen Republik nahm den bisherigen Orten und Zugewandten jegliche staatliche Identität. Aus praktischen Gründen liess man jedoch die Kantone mittlerer Grösse bestehen
• Von Bern wurde Waadt, Aargau und Oberland abgetrennt, die drei Urkantone und Zug hingegen zum Kanton Waldstätten zusammengefasst.
• Die Untertanengebiete Baden-Freiamt, Thurgau, Tessin und Waadt ergaben ebenfalls je einen Kanton

• Zentralistisch: Es gibt keine Selbstverwaltung. Die Kantone sind nur noch Verwaltungsbezirke
• Unitarisch: Alle Gesetze gelten für das ganze Land, es herrscht Rechtsgleichheit

• Garantie der Menschen- und Bürgerrechte
• Recht auf Freiheit des Glaubens
• Meinungsäusserungsfreiheit
• Leibeigenschaft und Untertanenverhältnisse wurden abgeschafft
• einheitliches Strafgesetzbuch
• Ausbau des Bildungswesens
• Vereinheitlichung im wirtschaftlichen Bereich (Zölle, Münzwesen, Post)

-> Für Frauen galten die politischen und persönlichen Rechte jedoch nicht!

Unitarier:

• Anhänger der Helvetik
• Befürworter der Einheit und Einheitlichkeit des schweizerischen Staatswesen
• Befürworter eines Einheitsstaats

Föderalisten:

• Gegner der Helvetik waren und blieben mit Ausnahme der Helvetischen Gesellschaft, die meisten Angehörigen der ehemals privilegierten Stände, also Patrizier, Zünfter, Bürger der Landsgemeindekantone
• sie konnten sich die Schweiz als Ganzens nicht vorstellen
• Befürworter eines Staatenbundes

Sie forderte und förderte ein helvetisches Nationalbewusstsein, aber gleichzeitig war sie auf die Hilfe der französischen Machthaber angewiesen